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Con un'errore freudiano è data data notizia della sentenza che il Consiglio di Stato nel febbraio di quest'anno ha emesso e che interpreta la disposizione relativa alla pratica commerciale per coloro i quali intendono esercitare l'attività dei prodotti alimentari. Si tratta di una conferma, peraltro, dell'orientamento assunto anche dal Ministero dello sviluppo economico. In tal senso si precisa che la Regione Friuli Venezia Giulia, con apposito regolamento ha, invece, disposto che: "e) per «esercizio in proprio dell'attività di vendita di prodotti alimentari», di cui all'articolo 5, comma 5, lettera b), della legge, qualsiasi attività di vendita di prodotti alimentari, anche se trattasi di attività che la legge esclude dal suo àmbito di applicazione;" Analoga disposizione può essere introdotta dai comuni con proprio regolamento.

Per il Consiglio di Stato la pratica commerciale dell'artigiano NON vale come requisito professionale per la vendita dei generi alimentari. E' quanto sostiene il Consiglio di Stato, sezione V, con la sentenza 865 del 28 febbraio 2006.

La Regione Veneto ha presentato alla Corte Costituzionale ricorso di legittimità costituzionale avverso il decreto legge 223/2005. Nel ricorso sono stati, in maniera approfondita, presi in esame i contenuti dell'articolo 3 del decreto che, come noto, introduce nell'ordinamento giuridico elementi di novità orientati alla liberalizzazione e semplificazione della disciplina per gli esercizi di vendita e per gli esercizi pubblici.
Scarica il file del ricorso in formato pdf.

E' stata pubblicata su ASTRID, nel numero 39 (Anno 2, numero 19) disponibile all'indirizzo http://www.astrid-online.it/rassegna/15-11-2006/index.htm una riflessione di Marilisa Bombi in materia di pubblici esercizi. L'autrice rileva come nessuna regione,in Italia, ha ancora messo mano, pur avendone la facoltà, alla disciplina in materia di polizia amministrativa, con ciò mantenendo per il settore della somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, il doppio binario.

Nell'esaminare un ricorso in materia di attività di somministrazione, con sentenza n. 5628 del 25 settembre 2006, il Consiglio di Stato, sezione V, ha statuito, a proposito di un annullamento di silenzio assenso, il carattere vincolato del provvedimento di revoca. In numerose decisioni, precisa il Consiglio è stato ritenuto che l'art. 7 della legge n. 241 del 1990, esprime un principio generale dell'ordinamento giuridico per cui le limitazioni espresse alla sua osservanza vanno intese in modo rigoroso e restrittivo e le interpretazioni che ne escludono l'applicazione vanno, di conseguenza, rifiutate se non autorizzate da specifiche norme d'eccezione; in coerenza con tale valenza assegnata alla disposizione di cui sopra, è stata quindi affermata la necessità dell'avviso di avvio del procedimento sia nei casi di procedimenti preordinati all'adozione di atti vincolati, sia nelle ipotesi in cui il provvedimento conclusivo produca, comunque, effetti pregiudizievoli nella sfera del destinatario (cfr. Sezione IV, 20 settembre 2005, n. 4836; Sezione/ /VI, 14 giugno 2004, n. 3860/; /Sezione V, 26 febbraio 2003, n. 1095). La sentenza è disponibile nel sito www.giustizia.amministrativa.it

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