Novità, in Veneto, per tatuaggi e piercing
Con deliberazione n. 11 del 9 gennaio 2013, pubblicata con B.U.R. n. 10/2013, la Giunta regionale del Veneto ha aggiornato gli indirizzi per la tutela della salute in connessione delle attività di tatuaggio e piercing. Queste in sintesi le novità: la possibilità di svolgere l'attività di tatuaggio e piercing in connessione con l'attività di estetista, purché sia garantita l'indipendenza dei locali operativi delle due attività; inoltre, è stata introdotta la necessità dell'acquisizione del consenso informato scritto dell'utente e l’obbligo della conservazione dello stesso per cinque anni. Altra novità è quella relativa alla possibilità di nominare un responsabile tecnico in possesso dei requisiti soggettivi per l'esercizio dell'attività. La regione Veneto, inoltre, ha stabilito la possibilità di riconoscere valide, a determinate condizioni, le attestazioni di abilitazione all'esercizio dell'attività rilasciate da altre Regioni. Tuttavia, la novità più rilevante appare essere l'inversione dell'iter procedurale per l'avvio dell'attività: la scia va presentata al Comune (corredata della documentazione analiticamente prescritta) il quale ne darà immediata informazione alla Azienda Ulss per l'attività di vigilanza; eliminato pertanto l'onere della preventiva acquisizione della idoneità sanitaria presso la Ulss competente, il possesso dei requisiti igienico-sanitari dei locali e soggettivi, saranno oggetto di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà. (Monica Sica)

Cessioni formali anche per gli ambulanti
Anche il contratto tra operatori su aree pubbliche deve essere redatto con le abituali modalità prescritte per tutte le cessioni d’azienda; ovvero in forma pubblica o con atto privato le cui firme vengono autenticate dal notaio. Lo ha chiarito il Ministero dello sviluppo economico, Dipartimento per l’internazionalizzazione, Divisione XXI, registro delle imprese, con la risoluzione 4421 dell’11 gennaio 2013.

Casellario on-line
Attivata la procedura per la richiesta delle risultanze del casellario giudiziale on-line. Viene, in pratica, data attuazione a quanto era stato disposto dall’art. 39 del dPR 313/2002, ovvero il Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti. Ogni informazione utile all’attivazione del sistema è disponibile nel sito istituzionale. (Michela Leonelli)

Il Comune può fissare gli orari delle sale giochi
Il comparto dei giochi e delle scommesse, ha affermato il Tar Lombardia, Sezione I, Milano, con la sentenza 31 gennaio n. 296 costituisce “un’attività che lo Stato ha sempre ritenuto di proprio esclusivo monopolio ex art. 43 della Carta Costituzionale e sulla quale ha escluso la libertà di iniziativa economica”, rispondendo tale impostazione all’esigenza di garantire un efficace “contrasto del crimine” e di tutelare gli interessi “di ordine pubblico, di fede pubblica, la necessità di tutela dei giocatori, di controllo di un fenomeno che è suscettibile di coinvolgere flussi cospicui di denaro”. A tale proposito il Comune, ai sensi dell’art.50 Tuel ha la possibilità di determinare gli orari delle sale giochi ma le decisioni devono essere precedute da una adeguata fase istruttoria.

Latte crudo in GU
E’ stato pubblicato nella GU n.24 del 29 gennaio 2013, il decreto 12 dicembre 2012 relativo a: Informazioni obbligatorie e misure a tutela del consumatore di latte crudo o crema cruda, in attuazione dell'art. 8, commi 6 e 9, del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, recante "Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante un piu' alto livello di tutela della salute" convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189. Il provvedimento, in particolare, contiene le indicazioni che devono essere riportate sui distributori automatici.

Di intesa in intesa ….
In materia di aree pubbliche c’è da registrare una novità. Si tratta del “Documento” approvato dalla Conferenza delle regioni il 24 gennaio 2013 emanato in attuazione dell’intesa disposta dalla Conferenza unificata della scorsa estate. Due le novità: le concessioni saranno tutte di dodici anni, fiere comprese.

Se il cliente ubriaco si “serve da solo”, il barista non commette reato
Al gestore di un bar non può essere contestata la contravvenzione di somministrazione di bevande alcooliche a persona in stato di manifesta ubriachezza se quest’ultimo ha prelevato la bevanda alcolica direttamente dal dal frigo self-service. (Corte di Cassazione, sez. V Penale, sentenza n. 4320/13; depositata il 29 gennaio) www.dirittoegiustizia.it.

Il condominio non può vietare l’attività di affittacamere se ospita altri pubblici esercizi
E’illegittimo il divieto in tal senso inserito nel regolamento condominiale, perché limita il diritto di proprietà privata, tanto più se contrasta con la sua prassi, quando nello stabile sono presenti e tollerate altre attività aperte al pubblico. (Corte di Appello di Roma, sez. IV Civile, sentenza n. 6390/13; depositata il 19 dicembre) www.dirittoegiustizia.it

In agricoltura si arriva primi!
In attuazione del comma 2 dell'art. 14 del D.L. 5/2012 "Semplificazioni", il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, in collaborazione con il Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione e le regioni, rende disponibile, in via sperimentale, la lista dei controlli a cui possono essere assoggettate le imprese della filiera agricola ed agroalimentare, in funzione della loro dimensione e del settore di attività.
Il Mipaaf è la prima Amministrazione centrale a pubblicare la lista dei controlli di propria competenza in base alla norma richiamata in oggetto.

L’artigiano che commercia senza autorizzazione
La Sesta Sezione Civile della Corte di Cassazione, con pronuncia n. 2264, depositata il 31 gennaio 2013, ha ritenuto che costituisce mero espediente difensivo, affermare che la merce esposta in area deputata alla vendita, lo è al solo fine di ispirarne la riproduzione, all’interno di un laboratorio, come propri articoli artigianali. www.dirittoegiustizia.it

Conformità e destinazione d’uso per i circoli privati
Il Ministero dello sviluppo economico, con il parere 264058 del 31 dicembre 2012 affronta una problematica che molto spesso è sottovalutata, ovvero quella relativa alla destinazione d’uso dei locali. Una questione questa, che meritando un approfondimento è stata affrontata da Marilisa Bombi per PL.COM. Il contributo, su gentile concessione di EDK Editore è disponibile per la Comunità di pratica.

Il contributo dell’ANCI nei rapporti tra SUAP e SUE
Il SUE (sportello unico edilizia) svolge una funzione parallela rispetto al SUAP, in materia edilizia, ma, in sostanza, convergente per l’edilizia produttiva. Il 22 febbraio entrerà in vigore la norma del secondo comma dell’articolo 13 del dl 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n. 134 che, apportando modifiche all’articolo 5 del d.P.R. 380/2001, consacra lo sportello unico per l’edilizia come unico punto di accesso per il privato interessato in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti il titolo abilitativo e il relativo intervento edilizio, fornisce una risposta tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni, comunque coinvolte. Manca una norma di coordinamento espresso tra il rinnovato SUE e il SUAP, ma la disposizione del comma 1-bis del citato articolo 13 prevedendo una sorta di clausola di salvaguardia del d.P.R. 160/2010, ci porta ad affermare che il SUE svolge un’attività endoprocedimentale del SUAP in materia edilizia. L’ANCI, nell’accompagnare i processi di riforma della pubblica amministrazione locale, porta il suo contributo con la nota di indirizzi. (e.r)

La Regione Piemonte per i commercianti su aree pubbliche
E’ stata sostituita, con nuovo provvedimento, una recente direttiva contenente le prime indicazioni in ordine alla applicazione dell’ Intesa interregionale sui nuovi criteri di concessione dei posteggi, rettificando una data errata. (m.o.)

I reati che inibiscono l’attività commerciale
Il Ministero della giustizia, su sollecitazione delle attività produttive, ha predisposto l’elenco dei reati che risultano ostativi, ai sensi dell’articolo 71 del d.lgs 59/2010. La nota ministeriale è inserita nella sezione gestione documenti. (m.l.)

Interferenza tra funzioni
La Giunta municipale non può intervenire in un singolo intervento edilizio perché ciò comporterebbe la violazione del principio di separazione tra politica ed amministrazione introdotto dall’art. 107 TUEL. Il caso è stato posto all’attenzione del Consiglio di Stato (Sez. IV, decisione 14 gennaio 2013, n. 168) in occasione di una DIA per la realizzazione di una pedana sull’arenile presentata dalla proprietà di un albergo.

Regioni e comuni virtuosi
E’ legittima la premialità prevista dallo Stato nei confronti delle regioni e dei comuni che entro il 31 dicembre hanno adeguato i propri regolamenti alla politica di semplificazione avviata dal Governo. Lo ha stabilito la Corte costituzionale, con la sentenza n. 8 depositata il 23 gennaio nel decidere in merito ai ricorsi presentati da Veneto e Toscana a proposito del comma 4 del dl 1/2012.

Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone
Discoteca con la musica troppo alta: il superamento dei limiti di tollerabilità può essere provato anche con semplici dichiarazioni. Ciò in quanto l’attitudine dei rumori a disturbare non va necessariamente accertata mediante perizia o consulenza tecnica fonometrica. Il giudice può fondare il suo convincimento sulle dichiarazioni di testimoni. In tal senso Corte di Cassazione, sez. I Penale, sentenza n. 1787/13; depositata il 15 gennaio. (dirittoegiustizia.it)

La libertà d'impresa è un optional? Il caso degli orari dei PE
Il Ministero dello sviluppo economico sostiene la possibilita´ di imporre l´apertura degli esercizi di somministrazione. Ma non spiega come poterlo fare legittimamente. Ignorando, peraltro, il fatto che la disposizione contenuta nell´art. 8 della L. n. 287/1991 la quale consente al Sindaco di programmare i turni feriali di bar e ristoranti e´ stata totalmente inapplicata.
Marilisa Bombi per PL.COM ha commentato un recente parere del Mise sulla questione. Il contributo, su gentile concessione di EDK Editore è disponibile per la Comunità di pratica a questo indirizzo.

Nuove procedure per gli alloggiati
E’ stato pubblicato sulla GU del 17 gennaio, il decreto del 7 gennaio 2013 del Ministro degli interni che detta “Disposizioni concernenti la comunicazione alle autorita' di pubblica sicurezza dell'arrivo di persone alloggiate in strutture ricettive.” Il decreto contiene anche le caratteristiche tecniche che devono essere possedute dai pc al fine di dare avvio alle procedure informatizzate.

Nuovi pareri del Mise
Soltanto per dovere di cronaca, si informa che sul sito del Mise sono state pubblicate nuove risoluzioni. Si tratta, come al consueto, di pareri che entrano nel merito della formazione ma anche su questioni più specifiche. Relativamente a quest’ultimi, Marilisa Bombi commenterà i più significativi e gli approfondimenti saranno resi disponibili attraverso le news o inseriti nella sezione gestione documenti.