La Regione Piemonte dà le dritte in materia di orari
Con un ' articolata circolare (in tal senso si ringrazia il collega Marco Odasso) la Regione Piemonte, il 7 marzo scorso, ha fornito le dritte giuste per l’interpretazione del quadro normativo conseguente all’introduzione delle disposizioni statali in materia di orari. La circolare fornisce anche utili indicazioni per l’introduzione dei vincoli necessari alla tutela dei motivi imperativi di interesse generale.

Acustica: uno schema utile ed una circolare fondamentale
Da Trieste il collega Renato La Rosa ci informa che il Ministero dell’ambiente alla fine dello scorso anno ha emanato una circolare che scioglie ogni dubbio interpretativo circa il soggetto competente ad emettere l’autocertificazione in materia di acustica. Tra l’altro, alla luce del recente regolamento approvato con dpr 19.10.2011, n. 227, ha predisposto un utile schema riassuntivo degli adempimenti.

Controlli: obiettivo associazioni
Senza particolare scalpore il legislatore sta mettendo il dito nella piaga: basta con i finti circoli e le associazioni che svolgono attività commerciale. A partire dalle più recenti novità è necessario fare un po´ di chiarezza su di una materia che si palesa, da sempre, complessa. Marilisa Bombi ha approfondito la problematica per l’ultimo numero di PL.COM. Il contributo su gentile concessione di EDK è disponibile per la Comunità di pratica a questo indirizzo.

Comunicazione unica: accordo Stato – Regione Puglia per gli artigiani
Il Ministero dello Sviluppo Economico e la Regione Puglia, hanno firmato firmato, il 6 febbraio 2012, un protocollo d'intesa per l'applicazione del sistema della comunicazione unica - ComUnica - anche per la nascita delle imprese artigiane. Le imprese artigiane della Regione Puglia possono iscriversi all'albo con immediato avvio dell'attività mediante un'unica comunicazione per via telematica. L'intesa da avvio alla comunicazione unica per le imprese artigiane, in attuazione dell'articolo 1, comma 2, del DPCM 6 maggio 2009 che prevede un accordo tra Stato e singole Regioni in modo che siano utilizzate le procedure per la comunicazione unica al registro delle imprese.

Il Ministero dell’interno e il dl 5/2012
Il Ministero dell’interno, Dipartimento della pubblica sicurezza, con circolare del 22 febbraio u.s. ha dato le dritte ai propri uffici periferici sulla corretta applicazione delle disposizioni contenute nel d.l. 5/2012 e relative alle modifiche del Tulps. Correttamente il Ministero non è entrato nel merito delle funzioni trasferite ai comuni, pur rientrando ancora nel Tulps, sulle quali non ha più alcuna competenza.

Orari e competenza
Il Tar Veneto demanda alla Corte Costituzionale di risolvere la diatriba in materia di orari. Lo ha fatto con l’ordinanza 265 depositata lo scorso 29 febbraio, nella quale afferma che “appare rilevante e non manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell’art. 3 della legge della Regione Veneto 27.12.11 n. 30 in relazione agli artt. 41 e 117, comma 2°, lett. e) ed m) della Costituzione.”. Al Giudice delle leggi, quindi, l’ardua sentenza.

Non tutti i Tar la pensano allo stesso modo
In fatto di liberalizzazione alla vendita di quotidiani e periodici si segnala una posizione differenziata rispetto quella recentissima del tar Veneto. Si tratta della sentenza del 2 marzo del tar Lazio, il cui commento dei Marilisa Bombi viene inviato agli abbonati allo Zibaldone.

Niente commercio a chi indossa la divisa
L’attività di vendita in quanto tale è incompatibile per chi porta la divisa e svolge un fondamentale funzione pubblica che non ammette commistioni con interessi personali. In tali ipotesi la punibilità di tale comportamento è infatti finalizzata -- in relazione alla natura ed alla rilevanza sul piano relazionale dei comportamenti -- alla tutela dell'interesse pubblico, della legalità, dell'imparzialità e del buon andamento degli uffici pubblici di cui all'art. 97 Cost. Consiglio di Stato, Sezione IV, 23 febbraio 2012, sentenza n. 1022.

Liberalizzazione e semplificazione
Mentre ieri l'aula del Senato ha approvato la legge di conversione del dl 1/2012, che andrà, quindi, all'esame della Camera, si sta accelerando la procedura per la legge di conversione del decreto semplificazione 5/2012. A tale proposito, la Lega delle autonomie, in audizione, ha presentato alla competente Commissione una nota con alcune interessanti considerazioni, sopratutto in relazione all'articolo 12. se ne consiglia la lettura.

Lombardia: pretesti legittimi ma anche a volte strumentali
Con la legge Regionale 27 febbraio 2012 , n. 3, disposizioni in materia di artigianato e commercio e attuazioni della Direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi nel mercato interno, si va a modificare principalmente il testo unico del commercio della Regione Lombardia, L.R. 6/2010, e la vendita da parte delle imprese artigiane di prodotti alimentari di produzione propria, L.R. 30 aprile 2009, n. 8. Per gli artigiani gli articoli inseriti sono volti a limitare l’insediamento delle nuove attività assoggettando le stesse alla programmazione comunale prevista dalla L.R., n. 6 /2010 in nome della “sostenibilità ambientale, sociale e di viabilità che rendano impossibile consentire ulteriori flussi di pubblico nella zona senza incidere in modo gravemente negativo sui meccanismi di controllo, in particolare per il contrasto al degrado urbano, e senza ledere il diritto dei residenti alla vivibilità del territorio e alla normale mobilità,..” Inoltre per l’avvio della attività viene richiesta tutta una serie di documenti attestanti la conoscenza lingua italiana, titolo di studio rilasciato da una scuola italiana legalmente riconosciuta o corso professionale andato a buon fine istituito o riconosciuto dalla regione Lombardia. Anche per i settore commerciale e dei pubblici esercizi la legge come per gli artigiani va ad individuare limiti di apertura tenendo conto delle programmazioni sempre nel nome della convivenza civile, sicurezza pubblica, sicurezza sanitaria e di interesse generale. In modo marginale subiscono modifiche anche le attività di acconciatori e di estetica.