Il punto di vista dell’Antitrust sul dl 1/2012
Applicando all’Italia l’impatto delle liberalizzazioni osservato negli ultimi dieci anni, nella media dei paesi OCSE, si potrebbe ottenere una crescita pari ad almeno l’1% del PIL, ovvero ricchezza per circa 13 miliardi di euro. Naturalmente, questa stima si basa sull’impatto delle liberalizzazioni osservato nello scorso decennio, per cui diventa difficile valutare l’impatto atteso nell’attuale congiuntura. E’ questo uno dei significativi passaggi della relazione propedeutica all’incontro dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato con la Commissione Senato in vista della conversione del dl 1/2012.

OCSE e liberalizzazione
Non solo Stato e regioni devono dare attuazione alle liberalizzazioni in attuazione dei principi comunitari, ma anche i comuni devono adeguare il proprio ordinamento. Per poterlo fare adeguatamente, indispensabile la conoscenza del punto di vista dell’OCSE e, quindi, la lettura del Manuale per la valutazione dell’impatto concorrenziale della regolazione.

Incostituzionale, in Sardegna, i vincoli triennali per gli ambulanti
E’ quanto afferma la Corte costituzionale con la sentenza n. 18 depositata ieri 7 febbraio. In particolare, secondo il Giudice delle leggi, la materia del “commercio” riservata alla potestà legislativa residuale delle Regioni, non è di per sé sufficiente ad escludere eventuali profili di illegittimità costituzionale. Infatti, «è illegittima una disciplina che, se pure in astratto riconducibile alla materia commercio di competenza legislativa delle Regioni, produca, in concreto, effetti che ostacolino la concorrenza, introducendo nuovi o ulteriori limiti o barriere all’accesso al mercato e alla libera esplicazione della capacità imprenditoriale» (sentenza n. 150 del 2011). L’art. 15-bis, comma 4, della legge regionale della Regione autonoma Sardegna n. 5 del 2006, subordinando la cessione di attività commerciali su aree pubbliche al decorso di un triennio dalla data del rilascio del titolo abilitativo, ostacola l’accesso a quelle attività e condiziona, restringendolo, il libero esplicarsi dell’attività imprenditoriale, con conseguente violazione dell’art. 117, secondo comma, lettera e), Cost. La sentenza è disponibile nel sito istituzionale e nel sito giurcost.it.

Semplificazioni, anche il reo di frode alimentare potrà vendere alimenti e bevande alle sagre del paese
Nei meandri del decreto-legge sulle semplificazioni approvato definitivamente venerdì scorso dal Consiglio dei Ministri, si aggira in sordina una misura quantomeno rischiosa per la sicurezza alimentare dei cittadini. Si tratta dell’art. 41 in tema di semplificazione dell'attività di somministrazione temporanea di alimenti e bevande. (da diritto.it, a questo indirizzo).

Liberalizzazioni e semplificazioni
Insomma, chi più ne ha più ne metta. Ciò che si spera è che il Governo abbia la capacità (o la possibilità), alla fin fine, di trovare il modo per procedere alla revisione della disciplina in una visione d’insieme e non a spizzichi e spazzichi, com’è stato finora. In attesa di vedere pubblicato in GU il decreto legge che da metà febbraio sta girando on-line, buona lettura della relazione di accompagnamento al decreto legge di imminente (si spera) pubblicazione.
Di liberalizzazione e semplificazione se ne parlerà il 15 febbraio a Palmanova, nel corso il cui programma è consultabile a questo link.

Semplificazioni (e liberalizzazioni) al guado
Tra il dire e il fare c’è di mezzo il mare, come ricorda il detto popolare. Ma se il vento spinge dalla parte giusta, si potrebbe aggiungere, può anche essere probabile che la nave arrivi in porto. Al di la ogni eufemismo, il Governo Monti, in fatto di semplificazione e liberalizzazioni, sta dimostrando un certo coraggio e buona volontà. Ma ciò che serve, in realtà, è una visione d’insieme che fino ad oggi pare carente. In attesa di conoscere le motivazioni che hanno portato all’individuazione di certe scelte, che soltanto la lettura della relazione di accompagnamento al decreto legge varato la settimana scorsa consentiranno, è d’obbligo una pur sommaria analisi delle nuove disposizioni. Detta analisi è contenuta nell’approfondimento di Marilisa Bombi, pubblicato sul n. 4 di PL.COM, disponibile, su gentile concessione dell’Editore EDK, per la Comunità di pratica.

Sul sito saldiprivati.it la pubblicità è ingannevole
E’ quanto afferma l’Autorità garante della concorrenza e del mercato nella decisione 23192 dell’11 gennaio scorso, che ha portato alla condanna del sito di e-commerce.

Impatto acustico: le nuove regole
E’ stato pubblicato sulla Gu del 3 febbraio 2012, il decreto del Presidente della Repubblica 19 ottobre 2011, n. 227 “Regolamento per la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle imprese”. Il regolamento disciplina anche le emissioni sonore mediante apparecchi radio, tv eccetera ed individua gli obblighi ai quali sono tenute le imprese che detengono gli apparecchi.

Aggiornamento dal Parlamento
Mentre si rimane in attesa della pubblicazione in Gazzetta del decreto legge Semplificazione e sviluppo, si informa che, per eventuali approfondimenti, sono disponibili on-line il disegno di legge S.3124 di Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative. Il disegno di legge è stato approvato dalla Camera ieri, 31 gennaio. Non è ancora iniziato, invece, l’esame del disegno di legge S.3110 di Conversione in legge del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività. I dati riferiti ai diversi passaggi (commissioni ed aula) sono disponibili nel sito del Senato a questo indirizzo.

VLT, autorizzazioni e contingentamento
Che cosa significa ambienti dedicati, ovvero dove possono essere installati gli apparecchi con vincita in denaro previsti dal comma 6 dell´art. 110 del T.U.L.P.S. ma autorizzati dalla Questura? Gira e rigira i problemi sono sempre gli stessi, ma la questione assume una certa importanza nel momento in cui il Comune può introdurre, per le sale giochi, particolari vincoli, ovvero prescrizioni, che devono essere rispettati. Marilisa Bombi, per PL.COM ha approfondito la problematica ed il contributo, su gentile concessione di EDK Editore è disponibile per la Comunità di pratica a questo indirizzo.

Acqua non potabile nel distributore automatico della stazione: senza prova della nocività non c’è reato
In stazione l’acqua non è potabile, ma per concretizzarsi il reato è necessario fornire la prova della nocività. Infatti, il concetto della non potabilità dell’acqua è differente dalla nocività della stessa. La fattispecie decisa dalla sentenza della Terza sezione Penale del 20 gennaio 2011, n. 2375 è destinata a rimanere ben impressa nella mente dei viaggiatori, in quanto coinvolge l’applicazione del reato previsto e punito dagli articoli 5 e 6 legge n. 283/1962 recante la disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande. Il commento alla notizia di dirittoegiustizia.it (Giuffrè editore) unitamente al testo integrale della sentenza, viene inviata agli abbonati allo Zibaldone.

Per il Durc un passo indietro: rimane solo per l’edilizia
Durc non autocertificabile soltanto nei lavori privati edili; nel caso di appalti pubblici, invece, resta confermata la possibilità all’impresa di sostituirlo con un’autocertificazione. In particolare, non può essere autocertificato il Durc da presentare all’amministrazione concedente prima dell’avvio dei lavori edili, oggetto di permesso di costruire o di denuncia d’inizio attività. Nei contratti pubblici di forniture e servizi fino a 20 mila euro, invece, le imprese possono continuare a sostituire il Durc con una autodichiarazione. È quanto si legge nella nota n. 573/2012, firmata di Inail e Inps, ed emessa d’intesa con il ministero del lavoro. (d.c. da ItaliaOggi a questo indirizzo).

Gli orari secondo il Tar Toscana
Dopo il Veneto, ma senz’altro ne arriveranno altri, è l’ora del pronunciamento del Tar Toscana, il cui punto di vista differisce dai colleghi veneziani. Come regolarsi a seguito di un effetto domino? E’ evidente che nelle regioni dove il Tar si è già pronunciato risulta consigliabile seguire l’orientamento tracciato. Anche al fine di evitare il rischio di incorrere nella richiesta di risarcimento danni. Prevedibile nel caso in cui il Tar si sia pronunciato in senso difforme.