L’apertura di una sala giochi all’interno di un pubblico esercizio
Dal momento in cui ha iniziato circolare voce che le video lotterie potranno essere installate soltanto nelle sale giochi, cresce la domanda di attivare una sala giochi all’interno dei P.E. Fin dall’inizio, tuttavia, i titolari dei P.E. han cercato, laddove possibile, di allestire una sala giochi all’interno dell’esercizio pubblico, al fine di aggirare i vincoli connessi al contingentamento. Ma ci sono delle motivazioni che inibiscono tale possibilità. Marilisa Bombi per la rivista telematica PL.COM ha approfondito la problematica. Il contributo, su gentile concessione dell’editore è disponibile per la Comunità di pratica a questo indirizzo.

Anche la Regione Piemonte dà le dritte sul d.lgs 59/2010
Lo ha fatto con una circolare diretta a comuni e camere di commercio della regione. Che dire a proposito? La Regione chiama in causa, più volte, il Ministero dello sviluppo economico. Nel bene e nel male, quindi, il cerino rimane in mano ai responsabili dei comuni, sui quali – più che mai – ricade la responsabilità di gestire la rivoluzione che si è compiuta.

Niente rinnovo automatico per lo stabilimento balneare con annesso bar
Alle concessioni di beni pubblici di rilevanza economica e, tra queste, sono specificamente ricomprese le concessioni demaniali marittime, poiché idonee a fornire un'occasione di guadagno a soggetti operanti nel libero mercato, devono applicarsi i principi discendenti dall'art. 81 del Trattato UE e dalle Direttive comunitarie in materia di appalti, quali quelli della loro necessaria attribuzione mediante procedure concorsuali, trasparenti, non discriminatorie, nonché tali da assicurare la parità di trattamento ai partecipanti. Infatti, anche nell'assegnazione di un bene demaniale occorre individuare il soggetto maggiormente idoneo a consentire il perseguimento dell'interesse pubblico, garantendo a tutti gli operatori economici una parità di possibilità di accesso all'utilizzazione dei beni demaniali. Pertanto, è legittima la decisione con cui un comune ha negato al precedente concessionario il rinnovo della concessione demaniale ed ha deciso di bandire una gara per l'individuazione del concessionario cui assegnare il bene demaniale in questione (da dirittodeiservizipubblici.it).
La sentenza è disponibile a questo indirizzo.

Il Sindaco non può tutelare l’interesse del privato
E’ illegittima l’ordinanza del Sindaco emessa ai sensi dell'art. 50 del decreto legislativo n. 267/2000 ma che di fatto è emessa ai sensi dell’art. 54. Infatti, presupposto per la misura contingibile è, tra l’altro, che il pericolo che si intende fronteggiare minacci un interesse di natura generale, in qualche modo diffuso, o che comunque trascende la posizione del singolo nominativamente individuato cittadino al quale l'ordinamento offre, peraltro, nella fattispecie all’esame, la tutela privatistica del codice civile in tema di immissioni. In tal senso la sentenza Tar Toscana n. 1704 del 7 giugno 2010.

Dalle regioni

In Veneto fissato il periodo dei saldi
L’8 giugno 2010, la Giunta regionale ha approvato l'aggiornamento della disciplina relativa alle vendite di fine stagione, disponendo che le vendite di fine stagione estiva abbiano inizio a decorrere dal terzo sabato del mese di luglio e si concludano il 31 agosto di ciascun anno. Pertanto le vendite di fine stagione estiva per l'anno 2010 avranno inizio sabato 17 luglio 2010 e si concluderanno martedì 31 agosto 2010. (Buono a sapersi).

Cambia ancora la disciplina del turismo in FVG
E' stata licenziata dalla commissione consiliare, ed attende di essere esaminata dall'Aula, la proposta di legge che interessa gli affittacamere e i B&B della regione Friuli Venezia Giulia.
Il disegno di legge, "Disposizioni a favore dei bed and breakfast ed affittacamere. Modifiche alla legge regionale 2/2002", prevede l'assoluta novità per i B&B, della introduzione delle categorie, standard o comfort, l'aumento della capacità ricettiva da tre a quattro stanze con un massimo di dieci posti letto ed inoltre che nel servizio di prima colazione vengano privilegiati i prodotti agricoli regionali. Viene prevista inoltre la creazione di un simbolo identificativo dei B&B regionali che certifichi il livello complessivo dei servizi offerti e la concessione di contributi in conto capitale per l'adeguamento, la ristrutturazione, l'ammodernamento e l'arredamento dei locali destinati all'attività di bed and breakfast.
Relativamente agli affittacamere, nel testo del ddl, si prevede l'aumento della capacità ricettiva da 12 a 15 posti letto, rimanendo invariato il numero di stanze da adibire all'attività (attualmente sei).
Viene inoltre proposta la modifica di due articoli del codice regionale dell'edilizia, e più precisamente l'art. 5 e l'art. 15 della lr 19/2009; in pratica scompare la destinazione d'uso alberghiera per gli esercizi di affittacamere e di bed and breakfast, e, ai fini urbanistico-edilizi, l'esercizio di tali attività in edifici esistenti non comporta la modifica della destinazione d'uso in atto negli immobili utilizzati.
Il testo del ddl è disponibile a questo indirizzo.

Il mercato dell’usato: dall’antiquariato al riuso (seconda ed ultima parte)
Questa è la seconda parte dell’approfondimento di Marilisa Bombi sui mercati del riuso pubblicato sulla rivista PL.COM che grazie all’editore EDK è disponibile per la Comunità di pratica.

Chi lavora in municipio non può fare il contadino
Il Dipartimento della funzione pubblica ha precisato che la partecipazione in società agricole a conduzione familiare è compatibile con lo status di pubblico dipendente solo qualora l'impegno richiesto sia modesto e non abituale o continuato durante l'anno.
Qualora detta attività si  configuri, invece, quale vera e propria prestazione imprenditorile autonoma secondaria, sarà indispensabile procedere alla trasformazione del rapporto di lavoro da tempo pieno in part-time non superiore al 50%.
In tal senso si è espresso l’ufficio consulenza affari giuridici della regione Friuli Venezia Giulia, con il parere del 31 maggio scorso, disponibile a questo indirizzo.

Per le violazioni in materia di giochi, va chiuso tutto l’esercizio
Infatti, il riferimento alla licenza del trasgressore deve ragionevolmente considerarsi nel senso di ricomprendere tutte le licenze inerenti al pubblico esercizio, costituendo, in definitiva, l'oggetto della sospensione non la singola licenza per gli apparecchi elettronici da trattenimento, ma la stessa licenza di conduzione di pubblico esercizio dell’interessato. In tal senso si è pronunciato il Consiglio di Stato con la decisione n. 3273 del 25 maggio scorso.

Lotta contro il rumore
Il rilascio dell’autorizzazione di un pubblico esercizio comprende il potere dell’amministrazione di imporre le prescrizioni necessarie nel pubblico interesse (art. 9 r.d. 773/1931), tra le quali devono ritenersi comprese anche quelle relative alle emissioni sonore. Di conseguenza, è legittimo il provvedimento del dirigente che ingiunge l’adozione di misure atte ad abbattere le emissioni sonore. In tal senso si è espresso il Tar Liguria, con la sentenza 15 marzo 2010 n. 1166 disponibile a questo indirizzo.

La disciplina del commercio dopo la lenzuolata di Bersani
In esclusiva, per la Comunità di pratica, l’ottima ricerca di Anna Chiara di Flora relativa alle leggi regionali dopo il d.lgs 223/2006 e l’analisi dello stato dei fatti relativo ai più recenti provvedimenti del giudice amministrativo. Si tratta di un lavoro estremamente importante, direi fondamentale, per coloro i quali intendono conoscere l’evoluzione della normativa commerciale e definire lo scenario attuale per ciò che concerne le medie e grandi strutture di vendita. Leggi l’approfondimento.

ASSO Sas per la Comunità di pratica
E’ in distribuzione il nuovo numero dello Zibaldone di Marilisa Bombi con tutte le news e gli approfondimenti dell’ultimo mese. Inoltre, in esclusiva per gli abbonati, tre contributi, rispettivamente di Roberta Cumin, la psicologa che si occupa di benessere nei luoghi di lavoro, (Gli strumenti al servizio del bene) L’efficacia liberatoria del pagamento tramite assegni di Paolo Paesini, super-esperto per tutto ciò che attiene il settore della vigilanza, ed, infine, l’approfondimento su “L’inquinamento acustico e le attività produttive in FVG.” di Ornella Donat, animatrice del forum e sempre attenta ad analizzare la disciplina più complessa. Per informazioni relative all’abbonamento scrivi a questo indirizzo. info@asso-online.it