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Stereogrammi

Posta l’ennesima fiducia, il Senato ha licenziato la legge di conversione del dl 40/2010. Rispetto al testo del decreto legge che aveva previsto l’emanazione dei criteri uniformi per l’attività di taxi e noleggio con conducente, (e che non ha subito modifiche) in sede di conversione sono state introdotte (qualcuno si stupisce?) nuove norme in materia di giochi. Tra le altre, degna di nota è quella contenuta al comma due quater dell’articolo 2, la quale dispone che. “La licenza di cui all’articolo 88 del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, è richiesta altresì per la gestione delle sale ove si installano gli apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, lettera b), del predetto testo unico, e successive modificazioni.” Disposizione analoga era contenuta del dm relativo alle VLT pubblicato in GU il 9 febbraio scorso ma, evidentemente, qualcuno si è accorto in tempo che per istituire un obbligo di tal tipo c’era la necessità di una disposizione di rango primario.
A questo indirizzo è possibile consultare le modifiche al testo originario del dl e le modifiche introdotte in sede di conversione.


Incostituzionale la legge regionale Emilia Romagna in materia di concessioni.
La Corte costituzionale mette ko il tentativo della Regione Emilia Romagna di rinnovare le concessioni. In sostanza, il Giudice delle leggi ha dichiarato incostituzionale l’art. 1 della legge 23 luglio 2009, n. 8 (Modifica della legge regionale 31 maggio 2002, n. 9 – Disciplina dell’esercizio delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo e di zone di mare territoriali – in attuazione della legge 27 dicembre 2006, n. 296). Secondo la Corte la norma regionale viola l’art. 117, primo comma, Cost., per contrasto con i vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario in tema di diritto di stabilimento e di tutela della concorrenza, perché prevede un diritto di proroga in favore del soggetto già possessore della concessione, consentendo il rinnovo automatico della medesima. Detto automatismo determina una disparità di trattamento tra gli operatori economici in violazione dei principi di concorrenza, dal momento che coloro che in precedenza non gestivano il demanio marittimo non hanno la possibilità, alla scadenza della concessione, di prendere il posto del vecchio gestore se non nel caso in cui questi non chieda la proroga o la chieda senza un valido programma di investimenti.
Leggi la sentenza.


In rosticceria niente bibite gratis
Rientra, infatti, nella nozione di commercio al dettaglio, ai sensi del D.Lgs. n. 114 del 1998, art. 4, comma 1, lett. b), la cessione diretta al consumatore finale di bibite in lattina e di acqua in bottiglia quando essa - ancorchè avvenuta a titolo gratuito, senza un diretto pagamento di una somma di danaro -non sia dettata da spirito di liberalità, ma sia diretta a perseguire un obiettivo di natura promozionale e di fidelizzazione della clientela, volta ad incrementare i profitti aziendali derivanti dalla vendita dei prodotti (pollo allo spiedo ed altro) preparati e cucinati dal cedente. In tal senso la sentenza della Cassazione civile, Sez. II, n. 10411 del 29 aprile 2010


I limiti commerciali per i circoli.
Sì al trattamento fiscale di favore per i circoli sportivi gestiti dalle associazioni dilettantistiche, ma ai fini dell’agevolazione non basta l’appartenenza alla categoria agevolata o la conformità dello statuto alle disposizioni di legge: è necessario che poi le prestazioni offerte ai soci siano realmente erogate nelle modalità prescritte. È quanto emerge dalla sentenza 11456/10, emessa dalla sezione tributaria della Cassazione.


Karaoke e diritto d'autore sui testi delle canzoni.
Il rilascio da parte del titolare dei diritti su un brano musicale dell’autorizzazione alla esecuzione e radiodiffusione dell’opera non include anche quella alla riproduzione in tutto o in parte del solo testo letterario. Secondo la Corte di Cassazione, sentenza 10 maggio 2010 n.11300, l’articolo 13 art. 13 della legge sul diritto di autore, in piena rispondenza con quanto previsto dalla Convenzione di Berna, stabilisce che il diritto esclusivo di riproduzione ha ad oggetto la moltiplicazione in copia dell’opera in qualunque modo e forma, sicché non può dubitarsi che il far scorrere su uno schermo televisivo il testo di una canzone implichi necessariamente la riproduzione del testo stesso al fine di permetterne la radiodiffusione, non essendo in alcun modo rilevante se l’atto di riproduzione avvenga contestualmente alla radiodiffusione. Trattandosi di diritti separati non può ritenersi che, nel rilascio da parte del titolare dei diritti sul brano musicale dell’autorizzazione alla esecuzione e radiodiffusione dell’opera, sia inclusa anche quella alla riproduzione in tutto o in parte del solo testo letterario, perché mentre nel primo caso l’autorizzazione può essere rilasciata per la canzone nel suo insieme dall’autore della musica, nel secondo caso deve necessariamente essere rilasciata dall’autore del testo.


Tutte le citate sentenze sono disponibili nella sezione gestione documenti della Comunità di pratica, all’indirizzo www.albopretorio.it/gd

La licenza che si consegue a mezzo di concorso è, con ogni evidenza, licenza gratuita. E sia la norma che consente il trasferimento di licenza a condizione che chi la trasferisce ne sia già titolare da almeno cinque anni (art. 9, comma 1, lett,a l. 21/92) che quella che condiziona la possibilità di nuovi trasferimenti in favore di chi era già stato titolare di licenza ad un intervallo di cinque anni dal trasferimento della prima licenza (art. 9, comma 3) vanno lette quali espressioni della volontà del legislatore di disarticolare la stessa possibilità di un indebito “commercio” delle licenze. In questa logica significato precipuo assume, allora, la disposizione secondo cui chi ha trasferito la propria licenza non può aspirare a conseguirne gratuitamente, a mezzo del concorso, un’altra, quale che sia il lasso di tempo trascorso dal trasferimento. Il legislatore vuole, in altri termini, che il concorso sia lo strumento per immettere in questo specifico settore di attività nuovi soggetti, atteso che come non può essere attribuita la licenza a chi ha in precedenza trasferito quello di cui era già titolare così, verrebbe da dire a maggior ragione, quella di origine concorsuale non può esser conferita a chi risulta in atto essere titolare di licenza. In tal senso la sentenza Tar Lazio, Roma, Sez. II, 6 maggio 2010 n. 9955, disponibile a questo indirizzo.

Diritti tecnici da corrispondere per una prestazione o un’ingiusta pretesa del Comune? Diritti e pretese, quindi, non è un gioco di parole ma il senso dell´argomento trattato, che vede in primo piano la questione connessa ai "diritti" il cui pagamento viene richiesto agli operatori dello spettacolo viaggiante per le operazioni di registrazione delle attrazioni prevista dal decreto del Ministero dell’Interno del maggio 2007. Una pretesa, questa, non scontata. Marilisa Bombi affronta la questione in un contributo pubblicato sulla rivista telematica PL.COM.
Il contributo è disponibile per la Comunità di pratica, su gentile concessione dell’Editore a questo indirizzo.

Sul bollettino del 10 maggio è stata pubblicata la nota inviata dall’Autorità alla Presidenza della camera, del senato e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Garante richiama le disposizioni vincolistiche a suo tempo introdotte a svantaggio della categoria dei noleggiatori NCC raccomandando siano eliminati i vincoli amministrativi previsti per l’attività di noleggio con conducente ed a preservare l’attuale normativa nazionale in materia.
Leggi la relazione del Garante.

Inizia la Regione Piemonte a mettere i puntini sulle "i" dei numerosi problemi interpretativi sorti a seguito dell'entrata in vigore, sabato 8 maggio, del d.lgs 59/2010. Le considerazioni sono messe a disposizione della Comunità di pratica, grazie alla collaborazione della collega Cinzia di Canelli che, così, accompagna la nota: "A seguito dell'entrata in vigore della direttiva servizi sono emersi subito numerosi dubbi su come agire in merito alle varie fattispecie interessate, già disciplinate da normativa regionale con previsioni diverse. La Direzione del Commercio della Regione Piemonte, chiarisce alcuni punti in merito al commercio su aree pubbliche, in particolar modo per quanto riguarda la competenza al rilascio delle autorizzazioni itineranti di tipo B. Il funzionario regionale ha fatto presente che è in corso di predisposizione una nota esplicativa che verrà trasmessa ai comuni dopo essere passata al vaglio degli Affari Istituzionali. In merito all'applicazione della DIA differita nel caso di trasferimento di esercizio di somministrazione alimenti e bevande in luogo della richiesta di autorizzazione, viene evidenziato come sia possibile, per la Regione Piemonte, mantenere la differenza tra le due fattispecie: la scelta è ampiamente motivata sulla base dei contenuti della nuova programmazione del comparto che, nel conformarsi ai nuovi principi della direttiva servizi, fonda la possibilità di attivare e di trasferire gli esercizi all’esigenza di tutela, anzitutto, dell’ambiente di impatto. Nel caso specifico occorre peraltro rilevare che la contraddizione è più formale che sostanziale. Infatti ai sensi della direttiva servizi e dell’art. 8 c. 1 lett. f) del decreto legislativo, anche la DIA ad efficacia differita è considerata autorizzazione, a differenza della Dia ad efficacia immediata.
Leggi la direttiva.

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