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Stereogrammi

Il disegno di legge A.S.n.733-B “Disposizioni in materia di sicurezza pubblica ” prosegue il suo lungo e tortuoso iter trasmesso dalla Camera al Senato il 14 maggio in seconda lettura, il dl contiene diverse questioni interessanti per i comuni. In particolare, è l’articolo 3 che contiene gli argomenti di interesse per la Comunità di pratica. Si va, infatti, dall’ articolo 3,commi 3-5 (Disposizioni concernenti il reato di deturpamento e imbrattamento di cose altrui. Ulteriori sanzioni amministrative) all’articolo 3,commi 7-13 (Addetti ai servizi di controllo delle attività di intrattenimento o di spettacolo); dall’articolo 3,commi 16-18 (Disposizioni in tema di occupazione di suolo pubblico) all’articolo 3,comma 19 (Contrasto all'impiego di minori nell'accattonaggio). Per saperne di più, si consiglia la consultazione del Dossier preparato dall’ufficio studi del Senato e disponibile a questo indirizzo.

La Regione consente l’apertura domenicale ai negozi di vicinato “isolati” ed il Tar Friuli Venezia Giulia dà l’affondo, affermando che “anche per fornire una lettura delle norme costituzionalmente orientata e conforme ai principi comunitari di divieto di discriminazione e libertà di concorrenza, […… ] con l’espressione “esercizio isolato” si intenda semplicemente una struttura autonoma, dotata di autorizzazione propria e indipendente da altri esercizi. A tal fine è del tutto irrilevante che esso sia (o meno) inserito all’interno di un centro commerciale.” Le sentenze n. 193/198 del 21 maggio sono disponibili nel sito istituzionale giustizia-amministrativa.it nella sezione del relativo tribunale. Un approfondimento su queste sentenze è disponibile, per la Comunità di pratica, nella sezione gestione documenti.

PE liberalizzati? Il Consiglio di Stato non afferma questo
La sentenza del Consiglio di Stato, Sez. V, n. 2808 del 5 maggio con la quale è stato respinto l’appello del Comune di Milano nei confronti della Regione Lombardia e, ad adiuvandum, della FIPE, per l’annullamento della sentenza del TAR lombardo con la quale è stato annullato il diniego del Comune meneghino, pone più di una problematica che è necessario approfondire. Marilisa Bombi, per la rivista telematica PL.COM approfondisce la problematica. Il contributo, su gentile concessione dell’editore è disponibile nella sezione Gestione documenti della Comunità di pratica. (www.albopretorio.it/gd)

Le nuove frontiere della cittadinanza: il ruolo delle Città e delle Amministrazioni locali
E’ questo il titolo dell’analisi svolto da Valentina Lepore per Cittalia, la Fondazione Anci. Lepore, nell’interessante analisi afferma che la nuova frontiera della cittadinanza è costituita dalla dimensione locale territoriale e non più dalla realtà statale. Emerge sempre di più, infatti, la consapevolezza che il contesto nel quale si realizzano i diritti fondamentali degli individui è proprio quello metropolitano e locale. Ciò comporta, in primo luogo, un ripensamento della cittadinanza come cittadinanza locale che presuppone un legame tra individui che si fondi sull’appartenenza ad una comunità locale in termini di partecipazione alle politiche pubbliche.
Leggi il contributo.

La gestione dei tornei consentita solo ai concessionari di gioco pubblico. Le associazioni e le organizzazioni di vario tipo non potranno più organizzare i tornei di poker, se non attraverso società concessionarie. La Camera ha votato ieri una norma che, quando andrà in vigore, consentirà la gestione di questi eventi esclusivamente ai concessionari di gioco pubblico.
La norma è contenuta nel ddl di Comunitaria 2008 in fase di conversione in legge per cui è previsto nei prossimi giorni l'ultimo passaggio al Senato. In questo provvedimento è stata inserita una norma in base alla quale con un regolamento del Ministero delle finanze, adottato di concerto con il Ministro dell'interno, sono disciplinati i tornei 'fisici' di poker sportivo. La notizia è di Jamma.
Per saperne di più.

Il Ministero dello sviluppo economico mette on-line le nuove risoluzioni che coprono il periodo febbraio/maggio. Tra queste, va segnalata la risoluzione in materia di sistema autorizzatorio per l’installazione degli apparecchi di cui al comma 6 e 7 art. 110 Tulps che era stata già anticipata. Delle altre risoluzioni, si dà atto che il problema più contorto è quello connesso alla vendita mediante distributori automatici. La fantasia non ha mai limite, si potrebbe affermare, dopo aver portato a termine la lettura dei tre pareri che, sull’argomento, sono stati sviluppati. Tra l’altro, preso atto dell’evoluzione della disciplina in materia commerciale, ci si chiede quale senso logico, ovvero, giuridicamente parlando, quali particolari interessi pubblici si intende tutelare attraverso il sistema autorizzatorio per questa banalissima forma di attività commerciale. Attesa la complessità della materia sarà nostra premura proporre, com’è stato fatto per i PE, alcuni suggerimenti per la semplificazione della normativa. Altra risoluzione di un certo interesse è quella relativa alla somministrazione su area pubblica del 18 febbraio 2009. Il Mise fuga i dubbi del Comune timoroso di aggirare i parametri numerici autorizzando alla somministrazione il chiosco installato su area pubblica. Nessuna incertezza a proposito, precisa il Mise, perché l’atto è per il Comune vincolato e tra l’altro, a seguito dell’art. 3 dl 223/2006 conv. L. 248/2006, non esiste più il contingentamento. Insomma, meglio tardi che mai.
Le risoluzioni sono disponibili a questo indirizzo.

Il lavoro occasionale nello spettacolo viaggiante.
Il Ministero del lavoro, con parere n. 37/2009 in risposta ad una istanza di interpello presentata dall'Anesv, l'Associazione nazionale esercenti spettacoli viaggianti, ha confermato che il meccanismo del lavoro accessorio (cd. buoni lavoro) è senza dubbio applicabile anche a tale attività,. Infatti, il requisito della “occasionalità” è soddisfatto dalla condizione che non si superino compensi di 5.000 euro a committente. Tale parere rappresenta una opportunità per fare chiarezza sulla prestazione resa a favore della categoria, soprattutto nel momento in cui è imminente la messa a regime della disciplina in materia di sicurezza per lo spettacolo viaggiante.
Leggi il parere.

A Piombino (Livorno) regole piu' rigide su slot e videogiochi
Il Consiglio comunale di Piombino, Livorno, ha approvato il “Regolamento delle attività di gioco”, un atto di indirizzo per disciplinare le attività di gioco all’interno dei locali e delle sale-giochi (videogiochi, laser game, flipper, slot ). Il regolamento è una misura necessaria - spiegano in Comune - per fare ordine in una materia che negli ultimi anni è stata oggetto di numerose modifiche e integrazioni normative, non sempre chiare. Al di là degli aspetti giuridici, il documento ha l’obiettivo principale di tutelare i cittadini giocatori, e in particolare i minori, per prevenire le conseguenze negative che un abuso di queste attività può provocare nelle persone più deboli. Maggiori informazioni su jamma.it a questo indirizzo.

Non è nostra abitudine anticipare il contenuto di ddl, emendamenti ecc. prima che gli stessi vengano definitivamente approvati, al fine di evitare di creare inutili allarmismi, in quanto le norme, a colpi di “voto di fiducia” molto spesso non vedono la luce. Tuttavia, sono talmente tante le novità in itinere, peraltro già in avanzata fase di discussione, che questa volta riteniamo utile derogare alla prassi e, in pillole, anticipare le novità.
- Vendita di alcolici.
Emendamento approvato in commissione (legge Comunitaria).
Leggi il testo.
- Disposizioni in materia di sicurezza pubblica.
Ddl licenziato dalla Camera ed ora assegnato al Senato per l’approvazione. Disegno di legge 733 – B.
Leggi l’articolo 3, comma 16 in materia di commercio abusivo su aree pubbliche.
- Nuovo potere ad AAMS.
Con il dl Pro Abruzzo sono stati conferiti poteri ispettivi ad AAMS anche negli esercizi pubblici per accertare il corretto esercizio degli apparecchi di cui al comma 6 art. 110 Tulps.
Leggi l’approfondimento pubblicato da Jamma Magazine.

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