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E’ pur vero che il Comune può disciplinare e vigilare, nell'esercizio dei suoi poteri di polizia veterinaria, sulle condizioni di igiene e di sicurezza in cui si svolge l'attività circense e su eventuali maltrattamenti degli animali, ma nessuna norma legislativa gli attribuisce il potere di fissare, per di più in via preventiva e generalizzata, il divieto assoluto dell'uso degli animali negli spettacoli circensi, nei quali tradizionalmente l'utilizzazione di animali domestici e selvatici in cattività costituisce una componente essenziale, né ciò può ammettersi per implicito, sia perché la legge n. 337/68 limita i compiti del Comune all’individuazione delle aree destinate a relativi spettacoli, sia perché l’attività circense è, appunto, espressamente tutelata dalla legge stessa. E’ quanto afferma il Tar Abruzzo, Sez. di Pescara, con la sentenza n. 321 del 24 aprile.
La sentenza è disponibile nel sito giustizia-amministrativa.it,  nella sezione del Tar Abruzzo.

Gioco e bevo. Bar senza limiti nelle sale scommesse
Il termine “trattenimento” va interpretato in un’accezione ampia e non soltanto con riferimento alle discoteche. Di conseguenza, l’apertura di un bar all’interno di una sala scommesse è sempre consentito e non può essere assoggettata al contingentamento previsto per gli esercizi pubblici in genere (T.A.R. Veneto, sentenza n. 640/2009). Marilisa Bombi, per la rivista EDK approfondisce la problematica. Su gentile concessione dell’editore, il contributo è reso disponibile per la Comunità di pratica nella sezione gestione documenti, all’indirizzo www.albopretorio.it/gd.

Vendite giudiziarie: istituito l'elenco dei siti Internet destinati all'inserimento degli avvisi
E’ stato pubblicato in gazzetta il relativo provvedimento. Le società interessate inoltrano al ministero della Giustizia domanda di iscrizione, contenente l'indicazione del distretto della Corte di Appello in cui effettuare la pubblicità insieme alla dichiarazione di possesso dei requisiti professionali e tecnici. L’attività degli istituti di vendita giudiziaria non si configura come attività commerciale e, di conseguenza, era opportuno l’intervento normativo.
Leggi il testo.

L’ANESV organizza i corsi per la certificazione del corretto montaggio delle attrazioni
L' ANESV ha ottenuto dal Ministero dell'interno l'abilitazione ad organizzare i corsi per la certificazione del corretto montaggio delle attrazioni da parte degli esercenti. Questi corsi, previsti dal DM 18 maggio 2007, sono stati regolati con il decreto 16 giugno 2008. I corsi saranno attivati presso le sezioni territoriali sulla base delle effettive richieste degli esercenti. Due le tipologie di corsi, una riservata a coloro che nel 1998 erano in possesso dell'autorizzazione ministeriale – il Nulla Osta – l'altra agli esercenti privi di tale documento. L'abilitazione alla certificazione del corretto montaggio rappresenta senza dubbio una opportunità per accrescere la propria competenza professionale. Informazioni sono disponibili a questo indirizzo.

E’ quanto afferma il Consiglio di Stato, Sez. V, con la sentenza n. 29 aprile 2009 n. 2737. In sostanza, secondo il giudice amministrativo di appello, l’art. 21 octies, comma 2, della legge 241 del 1990, come modificato dalla legge 15 del 2005, il quale ormai pone in capo all’Amministrazione - e non del privato - l’onere di dimostrare, in caso di mancata comunicazione dell’avvio, che l’esito del procedimento non poteva essere diverso, va interpretato nel senso che, onde evitare di gravare la P.A. di una probatio diabolica, il privato non può limitarsi a dolersi della mancata comunicazione di avvio, ma deve anche quantomeno indicare o allegare quali sono gli elementi conoscitivi che avrebbe introdotto nel procedimento ove avesse ricevuto la comunicazione.

L’agibilità dei locali commerciali abusivi
Il titolare di un esercizio commerciale (nella specie di trattava di una società che gestiva un negozio adibito ad autoscuola) è legittimato ad impugnare il provvedimento con il quale il Comune ha certificato l'agibilità di un immobile utilizzato per lo svolgimento di una attività commerciale dello stesso genere ricadente nella medesima zona. In tal caso, infatti, due interessi, reciprocamente interferenti, sorreggono idoneamente la legittimazione: a) innanzitutto quello, proprio di ogni soggetto che si trovi in una situazione di vicinanza o di stabile collegamento con un immobile, di contestarne l'eventuale difformità rispetto alla normativa edilizia, urbanistica e sanitaria; b) inoltre, quello specificatamente commerciale diretto ad impedire lo svolgimento di un'attività economica concorrente in locali inadatti, stante l'esigenza, positivamente affiorante dal tenore dell'art. 6 del D.Lgs. n. 114/1998, di allineare la protezione dei valori urbanistico-edilizi alle esigenze della distribuzione commerciale.
E’ quanto ha stabilito il Consiglio di Stato, SEZ. V con la sentenza 30 aprile 2009 n. 2760.

Newslot: il controllo degli apparecchi alla polizia municipale
(Jamma) Torna la proposta legislativa come emendamento al decreto Abruzzo. Affidare alla Polizia municipale il compito di procedere alla verifica e al controllo del numero degli apparecchi da intrattenimento per il gioco lecito. E' quanto prevede una proposta presentata in forma di emendamento al decreto Abruzzo che verrà votata dall'Aula del Senato e che reca la firma dei senatori Leoni, Garavaglia e Monti.

L’agenzia Agicos informa che gli apparecchi da intrattenimento hanno registrato ad aprile 2009 una raccolta di poco più di 2 miliardi di euro, con una crescita del 13% rispetto ad aprile 2008 quando la raccolta fu di oltre 1,7 miliardi di euro. Al secondo posto si sono piazzate le Lotterie con una raccolta di 889 milioni di euro, il 12,13% in più rispetto al 2008 quando raccolsero 792,8 milioni di euro. Per raccolta chiude il podio il Lotto con incassi per 449 milioni di euro. In forte aumento la raccolta dei giochi a base sportiva che ad aprile 2009 ha registrato 418 milioni di euro, ben il 17,85% in più rispetto allo stesso periodo dello scorso anno (354,7 milioni di euro). Ottimi risultati anche per i 196 milioni di euro raccolti dal SuperEnalotto che rispetto ai 156,3 milioni totalizzati lo scorso anno ha segnato un incremento del 25,4%. Bene gli skill games con 188 milioni di euro di raccolta ad aprile 2009. La questione dei TOTEM per gli skill games è complessa e non è un caso, quindi, l’interrogativo che l’avv. Giovanni Negrini del Foro di Mantova ha posto al Ministero dell’Interno. E’ legittima la loro installazione negli esercizi pubblici? Alla fin fine questo è un gioco d’azzardo e questo è vietato negli esercizi pubblici.
L’approfondimento è disponibile nel sito jamma.it a questo indirizzo.

Carabinieri e tutela della salute
Sulla Gazzetta ufficiale del 5 maggio è stato pubblicato il decreto 26 febbraio 2008 che riordina il Comando carabinieri per la tutela della salute, ovvero quello che fino a ieri era denominato NAS.
Il testo del decreto è disponibile a questo indirizzo.

Entro il 24 maggio prossimo i Comuni della regione Veneto dovrebbero approvare i criteri per il rilascio della autorizzazioni per l’apertura di nuovi esercizi pubblici. Tuttavia, le linee guide regionali prevedono parametri basati sulla concorrenza che, invece, il Consiglio di Stato espressamente esclude. Marilisa Bombi analizza, per la Comunità di pratica, le problematiche.
Leggi la riflessione.

E' stata, infatti, depositata ieri dalla V sezione del Consiglio di Stato, la sentenza n. 2808 del 5 maggio 2009 con la quale viene definitivamente spazzata via dall'ordinamento ogni ipotesi programmatoria connessa ad aspetti economici. Il comparto è stato liberalizzato e, di conseguenza, a tutela della concorrenza non può essere frapposto alcun vincolo! Regioni e comuni, quindi, potranno condizionare le nuove aperture soltanto in base ad altri parametri connessi alla viabilità, alla sicurezza ed all'ambiente.
La sentenza è disponibile a questo indirizzo.

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