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Regole e mercato. E' questo il binomio o, meglio ancora, l'ossimoro che da sessant'anni in qua fa da sfondo all'economia italiana. Ma le cose devono cambiare. Meno regole e più mercato, insomma. Lo sta dicendo da quindici anni ormai l'Autorità antitrust che, fin dalla sua nomina, ha passato al setaccio la disciplina per le attività economiche indicando al Parlamento quali erano le regole da cambiare. E' su questo tracciato che fin dall'estate scorsa il Governo Prodi si è mosso con le riforme che portano il nome del Ministro allo sviluppo economico Bersani e che sembra destinato a raggiungere obiettivi impensabili fino a pochi anni fa. La vendita dei farmaci al di fuori delle farmacie, la liberalizzazione delle licenze per i panificatori e quelle per i taxisti e siamo solo all'inizio. Regole e mercato, quindi, ma quante regole sono indispensabili per un mercato che vuole crescere? Di questo si parlerà venerdì pomeriggio nella sala convegni dell'hotel Entourage in un confronto a più voci organizzato dal gruppo consigliare dei Cittadini per il Presidente proprio nel momento in cui il Consiglio regionale sta per approvare la modifica alla disciplina del commercio in attuazione alla riforma dell'estate scorsa. Nel corso della serata sono previsti, tra gli altri, gli interventi di Franco Capparelli del Secolo XIX di Genova e responsabile, nella Federazione italiana editori giornali, del settore vendite che si soffermerà sulla questione, più volte annunciata ma ancora non attuata, della liberalizzazione nella vendita dei quotidiani e periodici. Edi Jerian, presidente nazionale della federazione panificatori porterà l'esperienza della regione Friuli Venezia che ha liberalizzato i panifici ancor prima che a livello nazionale la questione venisse posta. Andrea Bitetto della redazione di Critica liberale si soffermerà sul concetto di liberismo mentre Roberto Sgavetta, vice presidente della Cooperativa nordest illustrerà il ruolo del movimento cooperativo nella tutela dei consumatori. Marilisa Bombi, infine, che nel settore delle attività economiche ha maturato una trentennale esperienza, indicherà come la Regione, con poche e semplici modifiche alla propria disciplina, potrebbe contribuire a rendere meno intricato l'attuale quadro normativo a vantaggio delle imprese che operano sul territorio. Il dibattito sarà moderato dal capogruppo consigliare dei Cittadini Bruno Malattia.

Con sentenza numero 64 depositata il 9 marzo la Corte Costituzionale ha dichiarato l'incostituzionalità della disposizione della legge regionale dell'Umbria n. 26 del 2005, nella parte in cui individua, fra i criteri preferenziali per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e all’ampliamento dell’attività commerciale, quello della previa titolarità di un’altra grande struttura di vendita nel territorio regionale. In tal modo, precisa la Corte, si stabilisce una barriera «di carattere protezionistico alla prestazione, nel proprio ambito territoriale, di servizi di carattere imprenditoriale da parte di soggetti ubicati in qualsiasi parte del territorio nazionale» (vedi anche sentenza n. 440 del 2006 e sentenza n. 207 del 2001), in difetto di una giustificazione ragionevole. Pertanto, la norma realizza una ingiustificata discriminazione fra imprese sulla base di un elemento territoriale che contrasta con il principio di eguaglianza e con l’art. 41 della Costituzione. La sentenza è disponibile a questo indirizzo http://www.giurcost.org/decisioni/index.html

Con il d.l. 223/2006 il Governo ha rivoluzionato le abitudini degli italiani consentendo la vendita di un migliaio di farmaci anche al di fuori delle farmacie. Marilisa Bombi analizza l'articolato normativo rilevando alcune criticità contenute nella legge di liberalizzazione.
Leggi l'articolo.

E' stato presentato il 7 marzo scorso alla Commissione attività produttive della Camera il disegno di legge "Misure per il cittadino consumatore e per agevolare le attività produttive e commerciali, nonché interventi in settori di rilevanza nazionale". Si tratta di proposte a dir poco rivoluzionarie anche rispetto ai precedenti decreti legge dell'estate 2006 e del gennaio di quest'anno. Tra le novità va segnalata la riscrittura della disciplina dello sportello unico per le imprese ma anche la liberalizzazione, prevista all'art. 10, delle attività economiche (con esclusione delle medie e grandi strutture di vendita) non soggette, ancora, ad autorizzazione. Va, quindi, in archivio (se la legge sarà approvata) anche la Dia ex art. 19 della legge 241/1990.
Leggi il disegno di legge.

Sono in molti, nella Comunità di pratica, a chiedere indicazioni riguardo il riconoscimento dei titoli professionali conseguiti da cittadini comunitari in Paesi dell'Unione Europea che intendono esercitare l'attività nel settore del commercio in Italia. Al riguardo, segnalo le ottime indicazioni messe a disposizione dal Ministero della giustizia, all' indirizzo http://www.giustizia.it/professioni/tit_prof_paesi_ue.htm

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