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Stereogrammi

Riqualificazione delle infrastrutture dismesse e risparmio dell'uso del suolo sono principi che, in coerenza con le previsioni della nuova legge urbanistica, riguardano anche il settore del commercio. La Giunta della provincia di Trento li ha rafforzati approvando in via preliminare una delibera del vicepresidente Alessandro Olivi. "Si tratta - spiega lo stesso Olivi - di un ulteriore passo che rende ancora più coerente l'intero impianto della legge sul commercio che nelle sue finalità originarie si prefiggeva di stimolare i territori a pianificare eventuali nuovi attrattori commerciali garantendo la valorizzazione del patrimonio edilizio esistente e soprattutto riqualificando aree degradate, con una forte scommessa sul recupero di immobili in disuso. Leggi tutta la notizia. http://www.regioni.it/dalleregioni/2015/08/24/aree-commerciali-piu-sgravi-per-chi-recupera-il-dismesso-417773/

Nuovo accordo in sede di Conferenza unificata per le aree pubbliche
Nella seduta del 16 luglio scorso, la Conferenza unificata ha ratificato l'intesa licenziata giugno e che riguarda l'attività su aree pubbliche svolta da soggetti che non rientrano tra i commercianti su aree pubbliche. In particolare, sull'onda di quanto è stato già definito tra la Regione FVG, sono stati stabiliti parametri per il comparto dell'artigianato e la somministrazione. A questo indirizzo il testo dell'accordo. www.regioni.it/download/news/416568/ A breve, il testo dell'intesa ed il commento.

Le modifiche alla legge 241/1990 contenute nella legge 125/2015, ovvero l'alchimia dei numeri
Non solo deleghe al Governo nella legge entrata in vigore ieri 28 agosto, ma anche alcune disposizioni, peraltro rilevanti. Per la Comunità di pratica le prime note, mentre nei prossimi giorni un approfondimento sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia. https://www.facebook.com/download/1622178864715411/legge_124.pdf

Sale giochi, i comuni espropriano Il comune può espropriare l'immobile dato in locazione da un privato a una sala giochi se la presenza di slot machine e videolottery non è consentita dal regolamento comunale e i proprietari non hanno ottemperato all'ordinanza di ripristino dello stato dei luoghi. Questa inerzia, da parte dei proprietari, di fronte all'ordine comunale di demolizione delle opere abusive (atto presupposto rispetto all'acquisizione dell'immobile nel patrimonio dell'ente) rende inammissibile il successivo ricorso contro il provvedimento di «esproprio». È quanto deciso dal Consiglio di stato nella sentenza n. 3897/2015, depositata in cancelleria lo scorso 7 agosto. Leggi tutta la notizia. http://www.italiaoggi.it/soloentilocali/soloentilocali_dett.asp?id=201508132038292000

Dalla sentenza della Corte Costituzionale nr. 140/2015 non discende l’annullamento delle disposizioni di cui ai commi 1 bis ed 1 ter, dell'articolo 52 del Codice Urbani, ma solo l’integrazione della relativa fattispecie normativa con la previsione dell’intesa Stato- Regioni. Legittima pertanto la decisione di imporre i mezzi al di fuori delle aree di pregio. In tal senso Tar Lazio, sentenza 3357 del 30 luglio, disponibile a questo indirizzo. https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=OINL5BVEVHMDFWHHVPBJMB2UHM&q=

Orari nelle sale giochi
Legittima l'ordinanza del Sindaco che impone limiti alle slot nei centri commerciali e nei PE. L’articolazione degli orari di apertura dei locali o di accensione e spegnimento degli apparecchi, la diversificazione temporale tra periodo scolastico e non scolastico con un orario più ampio di apertura per la domenica ed i giorni festivi, nonché per il periodo estivo non scolastico dal 1 giugno al 30 settembre appaiono criteri congrui, adeguatamente motivati per attuare il criterio della proporzionalità, sulla base delle indicazioni fornite anche dalla Corte costituzionale. Lo ha stabilito il Consiglio di Stato, sezione V con la sentenza 3778 dell'! agosto 2015, disponibile a questo indirizzo: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=L5YPQX5BD6BBW5W5HTPBD3VFN4&q=amministrazione%20or%20dei%20or%20monopoli

Discoteca solo per maggiorenni
Il Tar FVG deciderà, in forma collegiale a fine settembre, ma nel frattempo il Presidente del Tar, con decreto n. 71 del 13 agosto ha accolto la tesi del proprietario della discoteca. Il danno conseguente alla chiusura della discoteca a cavallo di ferragosto sarebbe troppo rilevante. In sostanza per il "bilanciamento degli interessi coinvolti,(si decide) di accogliere parzialmente l’istanza cautelare urgente, consentendo la ripresa dell’attività della discoteca con accesso limitato ai soli soggetti maggiorenni, previa identificazione degli stessi e fotocopiatura dei rispettivi documenti di identità". https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=OTE233BUR4VRHHYLGYUBBCP3MU&q=

Nuove norme in materia di prevenzione incendi
Il Ministero dell'Interno, con decreto 3 agosto 2015* (in G.U. n. 192 del 20 agosto 2015 – Suppl. Ord. n. 51) ha approvato le "norme tecniche di prevenzione incendi, ai sensi dell’articolo 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139"
http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2015-08-20&atto.codiceRedazionale=15A06189&elenco30giorni=true

E' stato pubblicato in GU, ieri, 12 agosto, il d.lgs 29 luglio 2015, n. 123 di Attuazione della direttiva 2013/29/UE concernente l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici. Il decreto entra in vigore oggi, 13 agosto.
http://www.gazzettaufficiale.it/gazzetta/serie_generale/caricaDettaglio?dataPubblicazioneGazzetta=2015-08-12&numeroGazzetta=186

Buon ferragosto a tutta la nostra Comunità e ..... date un'occhiata al sito. Ciò in quanto la news del 9 agosto, per motivi tecnici, non è stata inviata a tutti gli iscritti. PS Simone Chiarelli, attraverso Facebook ha dato la notizia di un parere espresso dal Consiglio di Stato in merito all'occupazione di suolo pubblico per gli artigiani. Il parere ce è stato reso nel procedimento per un ricorso straordinario al Capo dello stato, merita alcune riflessioni a proposito dell'uso del suolo pubblico. Ci riserviamo un approfondimento su questo specifico argomento.

Le rigide (a ragione) disposizioni in materia ambientale esonerano dall'iscrizione nei speciali registri colui il quale svolge l'attività di raccolta di rifiuti in forma ambulante, regolarmente autorizzato. Si tratta del retaggio dell'antico mestiere di cenciaiolo che andava di strada in strada a raccogliere ferrovecchio e stracci, originariamente disciplinato dal TULPS. Ma l'art. 121 del testo unico di pubblica sicurezza è stato da tempo abrogato senza che, nel frattempo, il legislatore nazionale ne abbia avuta consapevolezza. Con la conseguenza di condanne ingiustamente inflitte. In tal senso Cass. pen., Sent., 15 luglio 2015, n. 30466 Leggi l'approfondimento di Marilisa Bombi pubblicato sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/#primapag=PKQT0000140960,from=QEL

Azzardo di Stato e limiti orari
Compie vent'anni la normativa sul gioco con vincita in denaro; portava la firma dei deputati Gasparri, Rositani, La Russa, D’Onofrio, Cardiello, Mascone, Tagini, Del Noce e Pezzoli, la proposta di legge presentata il 15 aprile 1994 che attraverso la modifica dell’art. 110 del Tulps ha rivoluzionato il concetto stesso del trattenimento. In tal senso Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 3778/15; depositata il 1° agosto. Leggi l'approfondimento di Marilisa Bombi pubblicato su Dirittoegiustizia.it del 6 agosto e disponibile nella nostra pagina Facebook.

Normativa antincendio: i chiarimenti sulle manifestazioni temporanee in una nota dei Vigili del fuoco
In materia di prevenzioni incendi le regole tecniche da rispettare per la sicurezza pubblica sono infinite ma il Dipartimento dei vigili del fuoco è sempre solerte nel rispondere ai quesiti che gli vengono posti al fine di dirimere dubbi interpretativi soprattutto alla luce delle disposizioni in materia di semplificazione dalla quale non è rimasta esclusa la normativa antincendio. A tale proposito la nota 19 maggio 2015, n. 5918 del Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile e un approfondimento di Marilisa Bombi sul Quotidiano per la PA delle Leggi d'Italia. http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/#primapag=PKQT0000140806,from=QEL

Novità in Piemonte per i requisiti professionali
Pubblicate sul Bur Piemonte n.31 del 6 agosto la Dgr 24-1951 del 31 luglio 2015 (disciplina del corso professionale per l'esercizio dell'attività di commercio e di somministrazione alimenti e bevande) e la Dgr 25-1952 del 31 luglio 2015 (disciplina corso formazione triennale comparto somministrazione.). Vanno a sostituire, ci informa Monica Rondoni, le precedenti rispettivamente del 2011 e 2009.

DURC online
Monica Rondoni, da Arona, ci informa anche a proposito del DURC online. E' effettivamente possibile, precisa, rispetto precedenti comunicazioni, verificare anche la regolarità contributiva dell'operatore con sola posizione INPS. In questo caso occorre però richiedere il Durc on line attraverso sito dell'INPS non attraverso quello dell'Inail che dá come impossibile l'operazione.

Via libera definitiva del Senato alla legge (delega) di riforma della PA. Nel frattempo, per quanto ci riguarda, una novità rilevante. E' quella contenuta all'art. 6 (Autotutela amministrativa). Dispone la norma in questione che:br> 1. Alla legge 7 agosto 1990, n. 241, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 19, i commi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
«3. L'amministrazione competente, in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1, nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della segnalazione di cui al medesimo comma, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa. Qualora sia possibile conformare l'attività intrapresa e i suoi effetti alla normativa vigente, l'amministrazione competente, con atto motivato, invita il privato a provvedere, disponendo la sospensione dell'attività intrapresa e prescrivendo le misure necessarie con la fissazione di un termine non inferiore a trenta giorni per l'adozione di queste ultime. In difetto di adozione delle misure stesse, decorso il suddetto termine, l'attività si intende vietata.
Nella pagina Facebook della Comunità di pratica è inserito il testo definitivo della legge. https://www.facebook.com/download/1668526940029263/Riforma%20PA_Legislatura%2017%C2%AA%20-%20Disegno%20di%20legge%20n.%201577-B.pdf

Pubblicata la regola tecnica di prevenzione incendi per gli alberghi
E’ stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 170 del 24 luglio 2015, il Decreto 14 luglio 2015, recante “Disposizioni di prevenzione incendi per le attività ricettive turistico - alberghiere con numero di posti letto superiore a 25 e fino a 50”. Con questo decreto – che sarà in vigore dal 24 agosto 2015 - è stata approvata la regola tecnica di prevenzione incendi, che viene riportata in allegato al decreto stesso. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano per la progettazione, la realizzazione e l'esercizio delle attività ricettive turistico-alberghiere, così come definite dal decreto del Ministro dell'interno 9 aprile 1994 e successive modificazioni, con numero di posti letto superiore a 25 e fino a 50, esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto. Le disposizioni tecniche si applicano alle attività ricettive turistico-alberghiere indicate sopra, anche nel caso di interventi di ristrutturazione o di ampliamento, limitatamente alle parti interessate dall'intervento e comportanti l'eventuale rifacimento dei solai in misura non superiore al 50%. All’art. 6 si stabilisce che, ai fini dell'applicazione del decreto del Ministro dell'interno 16 marzo 2012 e successive modificazioni, alle attività ricettive turistico-alberghiere con numero di posti letto superiore a 25 e fino a 50, esistenti alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro 9 aprile 1994, si applicano le corrispondenti prescrizioni della regola tecnica di prevenzione incendi di cui all'art. 3 del presente decreto, con le modalità e i tempi fissati dal citato decreto del Ministro dell'interno 16 marzo 2012 e successive modificazioni. La news è di tuttocamere.it

Piemonte anti-Uber
Il Consiglio Regionale del Piemonte ha approvato la legge regionale 6 luglio 2015, n. 14 recante “Misure urgenti per il contrasto dell'abusivismo. Modifiche alla legge regionale 23 febbraio 1995, n. 24 (Legge generale sui servizi di trasporto pubblico non di linea su strada)”, già definita “anti Uber”. La nuova legge regionale è scaricabile dal link: http://www.regione.piemonte.it/governo/bollettino/abbonati/2015/27/attach/l201514.pdf
Il Consiglio dei Ministri, precisa Marco Odasso, nella seduta del 31 luglio 2015 ha tuttavia deciso di impugnare davanti alla Corte Costituzionale la predetta legge regionale, posto che nella medesima si rileverebbero profili di incostituzionalità in relazione alla tutela della libera concorrenza (http://www.governo.it/Governo/ConsiglioMinistri/dettaglio.asp?d=79084)

Definizioni di interventi edilizi: nuovo intervento della consulta sulle modifiche al testo unico sull'edilizia
"Ancorchè" è l'opposto di "salvo che". Il Parlamento inciampa sul vocabolario nonostante l'invito dell'Ufficio studi a prestare attenzione nella redazione delle leggi. Alla fin fine è tutto chiaro: non è necessario il permesso a costruire per roulotte e case mobili posizionate in campeggio ad uso turistico, ma solo perché la congiunzione è stata sostituita. In tal senso Corte cost., 24 luglio 2015, n. 189. Commento alla sentenza pubblicato sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia, è disponibile all'indirizzo: http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/#primapag=PKQT0000140642,from=QEL

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