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Stereogrammi

Il mancato pagamento di una rata della sanzione per regolarizzare la realizzazione abusiva di un centro benessere all'interno di un immobile non consente al Comune di revocare l'agibilità. Ciò in quanto per la tutela dell'eventuale credito il Comune deve utilizzare gli ordinari mezzi civilistici. (T.A.R. Lombardia, Brescia, 28 marzo 2015). Una nota a commento di questa sentenza è pubblicata sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia all'indirizzo http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/quotidiano_home.html#primapag=PKQT0000133850,NOTXT=1

Camper out! Il tar dice no
Illegittima l'ordiananza sindacale che vieta il parcheggio di camper in città, se non sussistono le condizioni di straordinarietà previste dal TUEL. Lo ha stabilito il Tar Toscana con la sentenza 575 del 13 aprile 2015. Improprio, in pratica, il riferimento all’art. 54 del d.lgs. n. 267/2000. Ciò in quanto non può…ritenersi compatibile con la Carta costituzionale un potere atipico di ordinanza sganciato dalla necessità di far fronte a specifiche situazioni contingibili di pericolo, in quanto, diversamente opinando, verrebbe ad essere attribuita in via ordinaria ai sindaci la possibilità di incidere su diritti individuali in modo assolutamente indeterminato ed in base a presupposti molto lati suscettibili di larghissimi margini di apprezzamento. https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=NWXB3QOTDA4NFTCUMKYV46UTHU&q=camper

Legittimi i limiti di orario per le sale giochi
Immaginare che la libertà d’iniziativa privata possa sovrapporsi ad uno dei principi super-primari quale la tutela della salute stabilito dall’art. 32 della Carta Costituzionale, significherebbe non solo invertire un principio ermeneutico consolidato, ma ignorare un dato statistico, ormai preoccupante, sulla dipendenza patologica da gioco di parte non insignificante della popolazione (da 0,5 al 2,2%) e non considerare che se il 54% di tutta la popolazione del comune di Imperia ha giocato almeno una volta negli ultimi dodici mesi con una slots machine, l'Amministrazione locale è tenuta a compiere un bilanciamento tra le esigenze di liberalizzazione e di tutela della concorrenza e le esigenze di tutela di valori quali la salute, l'ambiente e i beni culturali, potendo in teoria concludere per l'introduzione di vincoli e divieti per zone territoriali laddove nessun'altra misura meno restrittiva ed invasiva della libertà di iniziativa economica privata consenta di tutelare efficacemente gli anzidetti valori della salute, dell'ambiente e dei beni culturali. Lo ha ribadito il Tar Liguria con la sentenza 362 del 10 aprile 2015. https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=KEYFJG2OYBFMWR7X4DIY64ARSI&q=sale%20or%20giochi

Impianto di lavaggio rumoroso. Hanno diritto ad avere accesso agli atti autorizzatori del Comune i residenti ed i lavoratori della zona disturbati dal rumore causato dall'impianto di lavaggio auto. Lo ha stabilito il Tar Lazio, Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, (Sezione Seconda Bis)con la sentenza 4909 depositata il primo aprile 2015. La sentenza è disponibile all'indirizzo: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=RXO64VOGMLPM3Q62X6SHRFYMGA&q=accesso%20or%20lavaggio

Sedie e tavolini sulla pubblica via
Il codice della strada punisce, con la chiusura almeno di cinque giorni, il bar che posiziona tavolini e sedie su suolo stradale senza aver prioritariamente ottenuto l’autorizzazione. Legittima, quindi, l’ordinanza del Sindaco ed il relativo atto del dirigente anche se non sussistono le condizioni di necessità ed urgenza, tenuto conto che il potere sindacale ordinario è ammesso dalla legge che prevede sia il fine pubblico da raggiungere sia contenuto e modalità di esercizio del potere in questione. In tal senso Cons. di Stato, 27 marzo 2015, n. 1622. Un commento a questa sentenza è stato pubblicato sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia, all'indirizzo http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/#primapag=PKQT0000133332,from=QEL

Vendita di alcolici e tabacco ai minori: la reiterazione delle violazioni
Una nota di Cristiano Bruno pubblicata da www.altalex affronta la questione della reiterazione delle violazioni previste dal decreto Balduzzi (limiti alla vendita di alcolici e prodotti da fumo), ai sensi della legge 689/1981. http://www.altalex.com/index.php?idnot=70527

Il Ministero dello sviluppo economico e quello delle politiche agricole, interpretano in maniera "singolare" l'art. 4, D.Lgs. n. 228 del 2001, ritenendo sia vietata la vendita dei prodotti agricoli, a cielo aperto, al di fuori degli spazi aziendali. Con ciò violando il principio dell'obbligo dell'interpretazione restrittiva voluto dal legislatore. Una nota a commento della risoluzione è stata pubblicata sul Quotidiano PA delle leggi d'Italia di oggi. Il testo è disponibile, per gli abbonati, a questo indirizzo: http://www.quotidianopa.leggiditalia.it/#primapag=PKQT0000133162,from=QEL

La Regione Emilia Romagna chiarisce l’impatto della nuova disciplina statale sul cambio d’uso in materia di commercio>br> Dopo l’entrata in vigore del D.L. “Sblocca Italia” (n. 133/2014, convertito in L. n. 164/2014), le Regioni hanno il compito di mettere mano alla propria legislazione per adeguarla alle nuove regole nazionali sul rilancio dell’edilizia sostenibile. La Regione Emilia Romagna è già intervenuta sull’applicazione del decreto “Sblocca Italia” con la Circolare n. 442803 del 21/11/2014 dell’Assessorato Programmazione Territoriale, mentre con la Circolare 151451 del 11/03/2015, a firma degli Assessorati Programmazione Territoriale e Commercio, oggetto di approfondimento sono i mutamenti d’uso urbanisticamente rilevanti con particolare riferimento alle attività commerciali, a seguito del nuovo articolo 23-ter inserito nel D.P.R. n. 380/2001. La news è di www.infocommercio.it

Dehors a Bologna, la spuntano i residenti
Nell’era delle liberalizzazioni degli orari e delle attività economiche, a tenere banco è la diatriba tra il diritto al riposo notturno e le necessità delle imprese di ristorazione e intrattenimento, che si trovano spesso su posizioni difficilmente conciliabili. A Bologna, nella nota battaglia giudiziaria davanti al T.A.R. contro i dehors, l’hanno spuntata i residenti di via Petroni. Con la sentenza n. 118, depositata in data 9 febbraio 2015, il Collegio emiliano ha dato prevalenza alle esigenze del riposo, a scapito di chi invece ha scelto le ore notturne per lavorare o divertirsi. La polemica intorno al rumore nelle zone dei centri storici infuria da sempre in tutte le città italiane, con punte di vero e proprio allarme sociale soprattutto nei luoghi più vocati ad ospitare la movida. A Bologna, è in particolare in via Petroni, in via del Pratello e un po’ in tutta la zona universitaria che lo scontro tra residenti e operatori ha assunto toni spesso drammatici. E così, si sono costituite associazioni di residenti che hanno chiamato in causa gli interessati e l’Amministrazione a colpi di carta bollata. La news è di www.infocommercio.it

Allietamento, trattenimento e pubblici spettacoli
Ritroviamoci a Treviso! Organizzato dal Centro studi alta padovana, il prossimo 20 maggio, un incontro formativo su: trattenimenti, pubblici spettacoli, eventi, nei bar e al'esterno. Un'occasione per sciogliere ogni dubbio interpretativo. A questo indirizzo il programma http://www.centrostudialtapadovana.it/

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Buona Pasqua a tutti!

Il Ministero dello sviluppo economico colpisce ancora! Diverse risoluzioni che riguardano un po' di tutto e che, come al solito, vanno considerate con la docuta cautrela. Tra queste, quella relativa al consumo sul posto da parte dell'esercizio di vicinato e quella relativa alla vendita di birra alla spina. Pare proprio che al Mise siano chiusi in una roccaforte e che il resto del mondo giuridico per loro non esista. Giurisprudenza e Autorità indipendenti a loro sono sconosciuti, con buona pace di coloro ai quali piace citare se stessi. http://www.sviluppoeconomico.gov.it/index.php/it/impresa/concorrenza-e-commercio/risposte-ai-quesiti/tutte-le-risposte

Strutture sanitarie e regola tecnica
E’ stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25 marzo 2015, il Decreto 19 marzo 2015, recante “Aggiornamento della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l'esercizio delle strutture sanitarie pubbliche e private di cui al decreto 18 settembre 2002”. Il decreto del Ministero dell’Interno, in vigore dal 18 aprile 2015, sostituisce integralmente gli Allegati I e II del decreto Ministro dell'interno 18 settembre 2002 e approva il nuovo Allegato III, che integra il citato decreto del 18 settembre 2002 introducendo il Titolo V. L’adeguamento ai requisiti di sicurezza antincendio previsti dalle disposizioni dettate dal nuovo decreto che riguardano:
1) le strutture sanitarie che erogano prestazioni in regime di ricovero ospedaliero ovvero in regime residenziale a ciclo continuativo ovvero diurno, con oltre i 25 posti letto, esistenti alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro dell'interno 18 settembre 2002, che non abbiano completato l'adeguamento alle disposizioni ivi previste (art. 2 – Allegato I);
2) le strutture che erogano prestazioni di assistenza specialistica in regime ambulatoriale, aventi superficie maggiore di 500 m2 e fino a 1.000 m2, esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto (art. 3 – Allegato II). La news è di www.tuttocamere.it http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2015-03-25&atto.codiceRedazionale=15A02307&elenco30giorni=false

Messa in sicurezza e bonifica dei punti di vendita carburanti
Pubblicato il decreto che ne fissa i criteri E’ stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 68 del 23 marzo 2015, il Decreto 12 febbraio 2015, n. 31, recante “Regolamento recante criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei punti vendita carburanti, ai sensi dell'articolo 252, comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”. Il decreto individua criteri semplificati per la caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica dei suoli e delle acque sotterranee per le aree di sedime o di pertinenza dei punti vendita carburanti e, a tale scopo, stabilisce:
a) i criteri di attuazione delle misure di prevenzione e di messa in sicurezza d'emergenza;
b) le modalità di caratterizzazione delle aree;
c) i criteri di applicazione dell'analisi di rischio sito-specifica, tenendo conto, in particolare, della ubicazione dell'area contaminata in funzione dell'effettivo scenario di esposizione e di rischio e delle aree limitrofe;
d) i criteri di intervento per la messa in sicurezza e bonifica;
e) i criteri, le modalità e i termini dello svolgimento dell'istruttoria. La news è di www.tuttocamere.it http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2015-03-23&atto.codiceRedazionale=15G00043&elenco30giorni=false

Allietamento, trattenimento e pubblici spettacoli
Ritroviamoci a Treviso! Organizzato dal Centro studi alta padovana, il prossimo 20 maggio, un incontro formativo su: trattenimenti, pubblici spettacoli, eventi, nei bar e al'esterno. Un'occasione per sciogliere ogni dubbio interpretativo. A questo indirizzo il programma http://www.centrostudialtapadovana.it/

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Non è possibile leggere il futuro, e quindi chi pretende di poterlo fare è un ciarlatano. E' legittimo di conseguenza, il provvedimento del questore il quale ordina la cessazione immediata dell'attività abusiva di “cartomanzia, scienze occulte e grande esorcista”, con espresso divieto anche di esercizio di propaganda e ricerca di clientela attraverso la stampa, il mezzo televisivo e radiofonico”. Anche solo per il fatto che l'attività in questione costituisce esercizio del mestiere di ciarlatano ai sensi dell’art. 231 del Regolamento di esecuzione del TULPS”. Con nessun obbligo quindi di motivare l'atto così come invece aveva ritenuto il Giudice di primo grado. Il Tar Palermo, infatti, aveva accolto il ricorso avverso l'ordinanza di cessazione dell'attività, ritenendo fondato il motivo di insufficienza della motivazione. Ciò in quanto, a suo avviso, il Questore non doveva limitarsi alla contestazione dell’attività svolta, ma aveva il dovere di valutare in concreto, attraverso apposita istruttoria e conseguente sufficiente motivazione, l’oggettiva idoneità dell’attività svolta dalla ricorrente a integrare l’ipotesi di ciarlataneria. In tal senso la Corte di GARS con le sentenze 192 e 195 del 3 marzo 2015.

Sale giochi ed orari
E' legittimo il provvedimento comunale con il quale si dispone che l'orario di apertura delle sale giochi è fissato su tutto il territorio comunale dalle ore 9.00 alle ore 24,00 di tutti i giorni, festivi compresi, e che l'utilizzo degli apparecchi di intrattenimento e svago con vincite in denaro, presenti all'interno delle stesse, dovranno osservare l'orario di funzionamento dalle ore 10,00 alle ore 22,00, di tutti i giorni, festivi compresi. In tal senso T.A.R. Calabria, Reggio Calabria, 13 febbraio 2015, n. 158.

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