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Archivio delle news inviate alla mailing list della Comunitą di Pratica


Tutela centri storici e commercio: un connubio difficile
News inviata il 2 settembre 2014

La legge di conversione del decreto legge cultura, appena approvata, contiene alcune interessanti novità che riguardano il settore del commercio su aree mercatali e che, in sostanza, limitano fortemente la possibilità di valorizzare i centri storici; così com’era negli auspici del Governo. Leggi l’approfondimento di Marilisa Bombi pubblicato sul Quotidiano enti locali delle Leggi d’Italia.

Sicurezza per i palchi
L’8 agosto scorso è stato pubblicato in G.U. il c.d. “decreto palchi”, che - in estrema sintesi - estende l'applicazione del Titolo IV (Cantieri temporanei e mobili) del Testo Unico sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008) agli spettacoli musicali, cinematografici e teatrali e alle manifestazioni fieristiche. (Marco Odasso)


Limiti ai mercati
News inviata il 26 agosto 2014

E' legittimo condizionare l'uso di una piazza per motivi di tutela ambientale. Ed anche, in tale contesto, far spostare al di fuori dell'area di mercato gli automezzi dei commercianti su area pubblica. Lo ha chiarito il Consiglio di Stato, Sezione V, con la sentenza n. 4254 depositata l'8 agosto, nel dichiarare la legittimità degli atti approvati dal Comune di Monza, con l'intento di riqualificare il centro storico.

Spiagge e beni demaniali
Ogni anno in estate si riaccendono le polemiche dovute al fatto che in Italia, con ben 8 mila chilometri di costa, gli spazi per accedere liberamente in spiaggia sono diventati davvero pochi. A dispetto di quanto accade in altri paesi come la Francia dove è previsto un tetto massimo di spiagge in concessione del 20%.. C'è poi da considerare che alcuni gestori degli chalet ostacolano in vario modo il libero utilizzo della battigia. (www.StudioCataldi.it)

Letture di fine estate: La truffa storica dei Trattati europei
All'epoca, era ripetuto dai governanti come un mantra: "dobbiamo entrare in Europa!", quasi che ci attendessero in quel posto, le mitiche "magnifiche sorti e progressive". Ma, mistificatorio era sia il vocabolo "entrare" (suggerisce sempre una negatività il fatto di restare fuori....), sia quello "Europa", che non era un luogo ideale dove "entrare", ma un deplorevole vincolo cui sottoporre i popoli europei. (www.StudioCataldi.it)

Ed, inoltre, Monica Sica, dal Veneto, ci informa che:

La Corte Costituzionale, con sentenza n. 174 del 11 giugno 2014, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 135, comma 1, lettera q-quater), del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione dell’articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recente delega al governo per il riordino del processo amministrativo), nella parte in cui prevede la devoluzione alla competenza inderogabile del Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sede di Roma, delle controversie aventi ad oggetto i provvedimenti emessi dall’autorità di polizia relativi al rilascio di autorizzazioni in materia di giochi pubblici con vincita in denaro.

Il Giudice delle Leggi, inoltre, boccia le norme con le quali la Regione Toscana, aveva dettato alcune disposizioni in materia di commercio in sede fissa e di distribuzione di carburanti, a modifica di quanto previsto dalla legge regionale n. 28 del 2005 e dalla legge regionale n. 52 del 2012. Sentenza n. 165 del 11 giugno 2014.

Dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali arrivano le “Modalita' di applicazione del Marchio nazionale dell'agriturismo e istituzione del repertorio nazionale dell'agriturismo.” Il decreto 3 giugno 2014 è stato pubblicato nella GU Serie Generale n. 134 del 12 giugno 2014.

Il Garante per la protezione dei dati personali, ha dettato, con delibera 15 maggio 2014, (GU Serie Generale n.134 del 12 giugno 2014 - Suppl. Ordinario n. 43)  , le “Linee guida in materia di trattamento di dati personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalita' di pubblicita' e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati.”

Asili più sicuri. Il Ministero dell’Interno ha approvato la “Regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli asili nido” Il decreto 16 luglio 2014, è pubblicato in G.U. Serie Generale n.174 del 29 luglio 2014

Consultazione diretta del sistema informativo del casellario da parte delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi, ai sensi dell'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 313/2012. Con provvedimento del 12 giugno 2014 (GU n. 145 del 25 giugno 2014) il Ministero della Giustizia, ha decretato “Il termine del 30 giugno 2014 fissato per la validita' delle disposizioni transitorie di cui all'art. 16, comma 8, del decreto dirigenziale 5 dicembre 2102, recante le regole procedurali di carattere tecnico operativo per l'attuazione della consultazione diretta del Sistema Informativo del Casellario (SIC) da parte delle amministrazioni pubbliche e dei gestori di pubblici servizi ai sensi dell'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, e' prorogato al 30 giugno 2016.”

“Non c’è alcuna irragionevolezza nel prevedere che per determinati medicinali, periodicamente individuati dal Ministero della salute dopo aver sentito l’Agenzia italiana del farmaco, permanga l’obbligo della prescrizione medica e, di conseguenza, il divieto di vendita nelle parafarmacie.” “Le farmacie, infatti, proprio in quanto assoggettate ad una serie di obblighi che derivano dalle esigenze di tutela della salute dei cittadini, offrono necessariamente un insieme di garanzie maggiori che rendono non illegittima la permanenza della riserva loro assegnata. Non si tratta di accogliere l’opinione secondo cui i farmacisti che hanno superato il concorso per l’assegnazione di una farmacia danno maggiori garanzie rispetto a quelli preposti alle parafarmacie, poiché gli uni e gli altri hanno il medesimo titolo di studio e sono iscritti a tutti gli effetti all’albo professionale. Si tratta, invece, di prendere atto che la totale liberalizzazione della vendita dei farmaci di fascia C soggetti a prescrizione medica – che sono medicinali con una maggiore valenza terapeutica, risultando altrimenti privo di senso l’obbligo di prescrizione – verrebbe affidata ad esercizi commerciali che lo stesso legislatore ha voluto assoggettare ad una quantità meno intensa di vincoli e adempimenti, anche in relazione alle prescrizioni. Né può giungersi a diversa conclusione invocando l’art. 41 Cost. e il principio di tutela della concorrenza. A questo riguardo va rilevato che, come si è sottolineato, il regime delle farmacie è incluso – secondo costante giurisprudenza di questa Corte – nella materia della «tutela della salute», pur se questa collocazione non esclude che alcune delle relative attività possano essere sottoposte alla concorrenza, come altre nell’ambito della medesima materia.” È quanto ha deciso la Corte Costituzionale con sentenza n. 216 del 9 luglio 2014.

Il Garante della concorrenza invia la segnalazione del 4 luglio 2014 (bollettino n. 27 http://www.agcm.it/bollettino-settimanale/7114-bollettino-272014.html ) al Governo e al Parlamento, ai fini della predisposizione del disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza. Con tale segnalazione (che tocca il mercato delle assicurazioni e delle banche, il mercato delle telecomunicazioni, il commercio e la rete di vendita dei carburanti, dell’energia e dei prodotti e dei servizi postali, la disciplina delle farmacie e della vendita dei farmaci, l’assegnazione delle concessioni portuali ed aeroportuali, la disciplina delle strutture sanitarie private e degli approvvigionamenti pubblici di presidi medici, la gestione dei servizi pubblici di trasporto locale e smaltimento dei rifiuti).

L’Antitrust boccia la decisione di un Comune veneto di denegare l’autorizzazione del servizio di trasporto commerciale di navigazione destinato al trasporto turistico di passeggeri su via navigabile, secondo i modello c.d. “Sali e scendi”. I dettagli nella segnalazione AS1138 del 14 febbraio 2014, Bollettino del 21 luglio 2014.

La Giunta Regionale del Veneto, detta le nuove “Disposizioni operative e procedurali per lo svolgimento dell'attività di agriturismo.” In seguito alla modifica della Legge regionale 10 agosto 2012, n. 28, per effetto della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 35. Il provvedimento (dgr n. 1483) è pubblicato nel BUR del 22 agosto 2014.

 

 


Verdure in sacchetto, ovvero la quarta gamma
News inviata il 14 agosto 2014

Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, con decreto 20 giugno 2014 emanato in attuazione dell'articolo 4 della legge 13 maggio 2011, n. 77, reca disposizioni concernenti la preparazione, il confezionamento e la distribuzione dei prodotti ortofrutticoli di quarta gamma. Il provvedimento è stato pubblicato in GU Serie Generale n.186 del 12 agosto 2014. In particolare, l’art. 6, rubricato: Temperatura di distribuzione dei prodotti destinati al consumatore finale, dispone che: “ 1. Gli operatori del settore alimentare devono garantire che in ogni fase della distribuzione, i prodotti ortofrutticoli di IV gamma siano mantenuti ad una temperatura inferiore a 8°C.

Nuove regole per la tutela dei consumatori
A partire dal 13 giugno, sono entrate in vigore le nuove regole sui contratti a distanza e stipulati fuori dai locali commerciali, che assicurano una maggiore tutela ai consumatori italiani ed europei.
Le norme sono contenute nel decreto legislativo n. 21 del 21 febbraio 2014 che, in attuazione della direttiva 2011/83/UE sui diritti dei consumatori, ha modificato sensibilmente il capo I del titolo III del Codice del Consumo (d. lgs. n. 206/2005) dall'art. 45 al 67. Fonte: Diritti dei consumatori: le nuove norme in vigore da giugno (www.StudioCataldi.it)

Quando il Giudice dimostra buon senso
"Per la madre i figli sono ancore della vita" scriveva Sofocle, e una madre e' disposta a fare di tutto per loro. Persino rubare.
E la giustizia tal volta si può dimostrare comprensiva nei loro confronti, così come è accaduto a una mamma disoccupata sorpresa a rubare generi alimentari in un supermercato. Fonte: Tribunale di Frosinone: mamma disoccupata va assolta dal reato di furto nel supermercato . (www.StudioCataldi.it)

e ........ Buon ferragosto a tutti.


Soppalco off limits
News inviata il 11 agosto 2014

Legittima l’ordinanza di demolizione del soppalco del negozio quando non viene rispettata l’altezza minima prevista. Anche se lo stesso è destinato meramente a magazzino. Lo ha stabilito il Consiglio di Stato, sezione V, con la sentenza 3968 depositata il 25 luglio.

Liberamente consultabile da tutti l’archivio delle sentenze della Corte suprema di cassazione
A decorrere dalla fine di luglio l’archivio di sentenze della Corte Suprema di Cassazione è online e consultabile liberamente da parte di tutti gli utenti del web. L’apertura degli archivi delle sentenze civili e penali della Cassazione alla libera consultazione da parte del cittadino è coerente con l’obiettivo di rendere più trasparente e fruibile il servizio giustizia, perseguito nella realizzazione del nuovo sito; risponde inoltre ad una esigenza più volte segnalata dai cittadini ed in particolare dagli avvocati. E’ questo il comunicato che compare sul nuovo sito istituzionale. Una gradita e bella notizia tanto attesa da professionisti, istituzioni, associazioni e cittadini ! Attraverso un motore di ricerca innovativo e facile si rendono accessibili a tutti i cittadini - e quindi non solo agli operatori della giustizia - tutte le sentenze pronunciate dalla Corte negli ultimi cinque anni. Al momento, il servizio è ancora in fase sperimentale e comprende esclusivamente le sentenze in materia civile, ma, a quanto ha assicurato il primo presidente di Cassazione Giorgio Santacroce, a breve saranno disponibili anche quelle penali. La news è di tutto camere.it

Aggiornato l’elenco delle attrazioni
Con decreto 24 giugno 2014 “Aggiornamento dell'elenco delle attrazioni dello spettacolo viaggiante, di cui all'articolo 4 della legge 18 marzo 1968, n. 337” due distinte attrazioni potranno liberamente circolare sul mercato. Leggi il provvedimento pubblicato nella GU Serie Generale n.180 del 5 agosto scorso.

Gioco d’azzardo: la UE si dà una mossa e mette le mani avanti
Con Raccomandazione della Commissione, del 14 luglio 2014 , sui principi per la tutela dei consumatori e degli utenti dei servizi di gioco d'azzardo on line e per la prevenzione dell'accesso dei minori ai giochi d'azzardo on line Testo rilevante ai fini del SEE, infatti, “Si raccomanda agli Stati membri di adottare principi per i servizi di gioco d'azzardo on line e per le comunicazioni commerciali responsabili relative a tali servizi, allo scopo di garantire ai consumatori, ai giocatori ed ai minori un elevato livello di tutela, inteso a salvaguardare la salute e a ridurre al minimo gli eventuali danni economici che possono derivare da un gioco compulsivo o eccessivo.”


Chiosco al cimitero: concessione per la vendita
News inviata il 3 agosto 2014

Il vigente ordinamento prevede due distinte discipline relativamente all'occupazione di suolo pubblico. Una di carattere generale, (TOSAP/COSAP) nella quale rientra la concessione per la sistemazione di dehors ed in genere tavolini e sedie davanti ai bar, ma anche l'installazione di impalcature per i lavori in corso, ed una specifica che riguarda le occupazioni di suolo pubblico per lo svolgimento delle attività commerciali disciplinata dal d.lgs. n. 114/1998. Leggi il commento alla sentenza del Consiglio di Stato, sez. V, 3960/14, depositata il 25 luglio.Leggi tutto.

Commercio su aree pubbliche e tutela dei centri storici: ovvero una storia all'italiana
Il decreto cultura dava una mano ai comuni e soprintendenze per far spostare i mercati dai centri storici? La legge di conversione, di fatto, non solo annulla questa possibilità, ma rende praticamente impossibile spostare un parcheggio. Ciò in quanto l'indennizzo previsto è al di sopra di quanto sia anche soltanto possibile immaginare. Leggere per credere: l'art. 4 del dl 83/2014.

O cliente o socio
Il Viminale respinge l’ipotesi di un bar a senso alternato. In pratica, non possono coesistere all’interno di un medesimo locale destinato a circolo privato, un’attività di somministrazione riservata ai soli soci, che fruisce di particolari agevolazioni fiscali, ed un’attività di pubblico esercizio aperto indistintamente a tutti. Lo ha chiarito il Ministero dell’Interno con la nota 557/PAS/U/011625 del 4 luglio scorso diffusa dal Ministero dello sviluppo economico che sulla questione specifica, invece, aveva maturato un punto di vista possibilista. Leggi il commento di Marilisa Bombi pubblicato su ItaliaOggi.

La vendita dei giornali è liberalizzata
Anche se molti enti locali ancora non ne sono ancora consapevoli. E’ necessario, quindi, abrogare formalmente le disposizioni in contrasto con le scelte liberiste decise dal legislatore, anche per quanto riguarda il settore editoriale, al fine di definire il quadro certo di riferimento. Lo ha precisato l’Autorità garante della concorrenza e del mercato nella nota 36552 del 23 luglio scorso nel rispondere ad una segnalazione collegata al parere 172360 del 2 agosto 2013 del Ministero dello sviluppo economico e a proposito del quale anche la Regione Piemonte aveva chiesto chiarimenti. Leggi il commento di Marilisa Bombi pubblicato su ItaliaOggi. 

Nessun obbligo di consegnare le schede degli alloggiati Cassazione
La tardiva consegna da parte dell’albergatore delle schede degli ospiti non è più reato. Dopo un breve excursus della normativa previgente, i giudici di legittimità nella sentenza n. 32777 del 23 luglio 2014 hanno confermato che il ritardo nella trasmissione della relativa documentazione alla questura non costituisce più una condotta perseguibile penalmente, in quanto depenalizzata dal codice del turismo (di cui al D.Lgs. 79/2011) che ha abrogato la precedente normativa sul punto. leggi tutta la notizia pubblicata su diritto.it

 

 

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